引言

作为新时期的一项重要国家战略，“新型城镇化”肩负着扩大内需、拉动增长的重任。推行“新型城镇化”战略，一方面是要依靠城镇化进程中的巨额投资拉动经济增长；另一方面则是寄希望于有序释放内需潜力，增强经济发展的内生动力。

理论上讲，城镇化对扩大内需具有两方面的积极影响：一是得益于农村人口大规模向城市流动所形成的对住房、公共服务等基础产品的需求，能够直接拉动建材、房地产、公共交通等行业的投资；二是在农村居民“市民化”以后，消费习惯的改变能够创造出更多的消费需求。蔡思复（1999）认为，城镇化有利于改变传统就业结构，能够提高收入水平，引致消费需求，进而引起需求扩张。刘艺容（2005）认为，在城镇化发展滞后时，单纯依靠宏观经济调控难以扩大内需，面对较为严重的“二元经济结构”时，唯有城镇化才是拉动消费需求、提振经济增长的持久动力。方辉振（2010）认为，城镇化创造国内需求的机理是：通过推动城镇建设创造投资需求；引发消费升级、创造消费需求；推动产业结构升级、扩充市场需求；促进郊区转型、形成新的市场需求；促进新农村建设、扩大农村需求。

2013年10月30日《人民日报》第10版一篇题为《城镇化激活经济内生动力》的文章认为，2001～2011年，城镇化率每提高1个百分点，便拉动投资和消费分别增长3.7个百分点和1.8个百分点。据此看来，城镇化似乎已经成为扩大内需不可或缺的重要因素。城镇化是否能够有效扩大内需？这是管理当局和学术界颇为关心的话题。但是现存的实证分析得出了相互矛盾的答案。一方面，实证研究中存在“城镇化促进消费增长”的大量证据。蒋南平、王向南和朱琛（2011）发现，城镇化对我国城镇和农村居