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9·11事件前之国土安全研究学术发展
9·11事件之前,美国国内各大学已有恐怖主义相关研究课目,且多属于政治学与社会学范畴,亦扩及法律与经济等学科而有综合应用之发展趋势;此外,也有聚焦于本土发生之地震、洪水或龙卷风等自然灾害要如何更佳应对之紧急事件管理等课程;且慢慢地也针对预防与响应核生物武器攻击及如何有效复原等关键基础设施防护领域之研究发展。但一直到2001年,专属“国土安全”(homeland security)名称之课程实际上并不存在,因为当时并没有一个既定范围之标准与方法、既有共识之知识体系,而无法据以设计有关课程。
9·11事件后之国土安全研究学术发展
随着2002年的《国土安全法》通过,接着2003年“国土安全部”成立,及2002年、2007年的《国土安全战略》及2010年及2014年的《四年期国土安全检讨》等报告之公布,不但使“国土安全”概念之定义与发展被比较有系统地展开,相关的假设也随着变动现象的发展而不断地进行论证与修正,因此实务上提供了制度性的诱因与架构,理论上也渐有据以思索的问题提出与接续的互为主体性的讨论空间,而渐渐发展了国土安全之相关课程。不仅有专门研究国土安全之学院,或是在既有之国际安全研究有关的学院中兼论国土安全,也有包括从反恐扩及紧急事件管理响应、情报搜集、边境与航空安全及灾难救助等各式样的综合性课程。且“国土安全部”也基于情报与预警、边境与运输安全、国内反恐、保护重大关键基础设施结构与关键资产、防卫灾难性威胁、紧急事件准备与响应等任务需求,而主动提供奖学金以鼓励各大学开设相关课程或专门的研究机构。
而若以“国土安全”为关键
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