在第3章中，在对已有理论模型进行分析和扩展的基础上，我们已经得出了乡城劳动力迁移与农村人力资本提升在理论上的一般强相关关系，即在一定范围内，乡城劳动力迁移能够提高农业部门劳动力的受教育程度，从而促进农业部门的人力资本积累，也就是说，此时的农业部门自身具有内在的人力资本提升机制。

然而，要对我国乡城劳动力迁移与农村人力资本提升的关系进行分析，首先需要着眼于我国的现实情况、体制转轨阶段的具体特征以及我国乡城劳动力迁移在不同历史阶段的特点，进行有针对性的具体分析，从而为以历史数据为依据的实证研究奠定基础。事实上，与世界其他国家相比，我国独特的二元经济结构和工业化、城市化进程决定了我国的乡城劳动力迁移具有鲜明的中国特色，因此，与西方国家的劳动力转移过程相比，我国的乡城劳动力迁移遵循了一条具有鲜明中国特色的特殊路径，这进而导致了我国的乡城劳动力迁移与农村人力资本提升的强相关关系表现得并不明显。

第一节 改革开放以来我国乡城劳动力迁移的历史阶段

农村改革背景下“离土不离乡”迁移模式的发展（20世纪70年代末至20世纪80年代末）

我国从1978年起实行改革开放政策，确立了经济发展的核心地位，开始了由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨。为了降低改革的风险，我国采取了渐进式改革的战略，“摸着石头过河”，先乡村后城市，先易后难，将市场化的改革逐步推进，这也是由当时的历史背景和我国的特殊国情所决定的。对农村地区的改革，拉开了我国乡城劳动力迁移的序幕，为其奠定了牢固的制度基石。在此期间，旨在促进农村经济发展和农业劳动力向非农业部门转移的政策措施陆续出台。

首先是对农村基本经济制度的改革。这项改革废