通过上面的分析可以看出，随着中国逐步融入全球经济体系之中，经济全球化的影响已成为中国城市贫困产生的主要的深层次原因。在经济全球化背景下，增强的制度性社会排斥和与此相对应的社会成员增加的脆弱性是当代中国城市贫困发生的原因：增强的制度性社会排斥和相对增加的社会成员的脆弱性不仅导致了当代中国城市贫困的发生，而且也预示了中国城市贫困问题在未来的发展趋势。本章我们将用宏观的经济和社会发展方面的数据从产业结构的调整、劳动用工和收入分配制度变革、社会福利政策变革三个方面分析经济全球化背景下当代中国的制度性社会排斥的具体表现，并在此基础上对中国城市贫困在未来的发展趋势作出预测。

第一节 当代中国的产业结构调整和失业下岗问题

虽然失业或下岗并不一定导致失业或下岗者及其家庭陷入贫困，但是失业和下岗始终是导致个人和家庭陷入贫困的直接原因之一（关信平，1999）。在经济全球化背景下，受全球贸易、全球生产和资本全球自由流动所引发的全球市场竞争的影响，中国的产业结构正发生着持续的变化与调整，在这个过程中必然引起大量的在岗城市职工失业或下岗。这些城市失业下岗职工在再就业的过程中面临着城市新增劳动力（包括大中专毕业生）和农村流动劳动力的强有力的竞争，如果不能很快成功地实现再就业，就很可能因失业或下岗而使个人和家庭陷入贫困的境地。持续的产业结构调整是经济全球化背景下，当代中国城市贫困发生的重要的结构性原因之一。

经济全球化背景下当代中国的产业结构调整

随着中国经济日益融入经济全球化的进程之中，在中国由计划经济向市场经济的转型基本完成之后，受全球市场竞争的影响，中国的产业结构仍然经历着持续的变化和调整。表3-1、表3-2