1994～2004年十年间拉萨市的交通运输业发展情况

天堑变通途，交通更畅通

和平解放前，西藏基本上没有公路，主要的交通工具是牦牛，“舟车不通，唯一之交通工具是乌拉牛马，行李箱物由牦牛驮运，人则乘马缓行”。从四川康定到拉萨，共有74站，换乌拉37次；从拉萨到印度，到达边境线，需要21站，亦用乌拉牛马。20世纪30年代，吴忠信代表国民政府入藏主持十四世达赖喇嘛的坐床仪式，对落后的交通状况触及颇深：“西藏交通，在现今二十世纪，可谓最落后之民族，铁路无一里之建筑，汽车路仅由拉萨至罗布林卡一小段，并他飞机、轮船等近代交通利器，一无所有，代步运物者，惟牛、骡、马、轿而已……将来欲谋西藏交通之发展，第一先须从飞机、汽车路着手，方足以言巩固西防也。”中国第二历史档案馆等编《黄慕松、吴忠信、赵守钰、戴传贤奉使办理藏事报告书》，中国藏学出版社，1993，第87～89页。

《十七条协议》签订后，人民解放军进入拉萨，历经数年努力，牺牲了许多的战士，修建了川藏、青藏及新藏公路，铺设了数千公里的“哈达”，联结了内地与拉萨。接着开辟了成都到拉萨的空中航线，此后汽车、飞机替代了牦牛，西藏地方运输事业发生了翻天覆地的变化。

十一届三中全会后，尤其是第三次西藏工作座谈会召开后，在全国各族人民的支援下，国家投入大量资金，拓展内地至拉萨及西藏各地的公路，空中航运也日益频繁，交通条件大幅度改善，对外开放通道顺畅

1.公路网络通达能力大幅度提高

1994～2004年10年间，国家在拉萨市投入了大量资金，不断改善基础设施，逐步建立起拉萨市对外开放的通道，为拉萨市形成全方位开发的局面奠定了基础。

由青藏、川藏、滇藏、新藏、省道207公路