公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识，传播先进文化，提供精神食粮，满足人民群众文化需求，保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。闰平：《试论公共文化服务体系建设》，《理论学刊》2007年第12期。它的发展与繁荣是社会发展的主要内容之一，也是衡量社会发展程度的重要指标。构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，不仅为公共文化的繁荣与发展提供基本的公共文化产品和有效的公共文化服务，而且为经济、政治、文化的协调、全面发展，构建社会主义和谐社会，提供思想保证与精神动力，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现。

东北地区公共文化服务体系现状比较分析

公共文化服务体系主要包括以下四个方面：公共文化基础设施建设，公共文化事业资金投入，公共文化产品的类型与数量、质量和公共文化人才资源。本报告通过对东北地区四个省份的公共文化服务体系基本数据的对比分析按行政区域的划分，我国东北地区包括辽宁省、吉林省和黑龙江省，而从地理位置上划分，应是以上三省加上内蒙古自治区的东部。考虑到东北地区的整体性，本报告将把内蒙古作为一部分进行分析，同时又考虑将内蒙古的一个部分（东部地区）与黑吉辽三省之间进行比较分析，其结论缺乏准确性，所以，本报告在数据选择上，采用的是整个内蒙古自治区的数据。，对东北地区公共文化服务体系的基本现状进行调查，进而提出存在的问题和相应的解决对策。

（一）公共文化基础设施

公共文化基础设施主要指政府财政承担建设的各类具有基础性意义的、带有公益性质的有形的大型文化基础设施，即物质形式的载体，它主要以省级电视台、电台、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆为骨干，其他