在国家实施振兴东北老工业基地战略以来，东北地区的固定资产投资继续保持了较快增长态势。无论是总量还是增速，东北地区投资均呈现了逐年增长的态势（见图1）。一是投资总量从2003年的4211亿元增加到2007年的14302亿元，占全国的比重由7.6%上升到10.4%；二是投资增速从2003年的20.9%上升到2007年的36.0%，增长约15个百分点，其中，2005年增速达到最高峰，为37.6%。总体来说，投资的快速增长促进了东北老工业基地的改造和经济的快速发展。

图1 2003～2007年东北与全国投资总量与增速情况

东北地区投资发展现状

（一）投资增长速度超过全国平均水平，但是在低起点上提速

2007年与实施东北振兴战略之前的2003年相比（见图1），东北三省固定资产投资总额增长了2.4倍，高于全国1.47倍的增长水平，年均增长35.8%，高于全国年均增长25.4%的水平（见表1）。2007年，东北地区投资增速为36.0%，高于全国24.8%的水平，其中，吉林省增长最快，达到42.8%；黑龙江省最慢，达到28.1%，低于吉林省14.7个百分点。而全国投资增长与东北地区不同，从2003年以来呈现逐年下降的态势。但是，这个相对的高增速是在前些年的低起点上实现的。2000年以后全国逐步进入新的一轮经济增长周期，到2003年固定资产投资开始进入高速增长阶段。这一时期全国投资年均增长16.8%，2003年增速达27.7%。而东北地区由于国有为主的体制和重化工业为主的结构影响，包袱沉重，同一时期固定资产投资年均增长仅为15.3%，比全国低1.5个百分点；2003年增长20.9%，比全国低6.8个