建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大战略举措，是一项长期的历史任务，需要进行不断的探索、实践和总结。东北地区新农村建设正在如火如荼地进行，及时总结新农村建设经验，展望新农村建设的未来，针对新农村建设过程出现的新情况、新问题，提出具有可操作性的政策建议，对促进东北地区新农村建设又好又快发展十分必要。

东北地区新农村建设进展情况

按照2006年中央“一号文件”精神，东北地区新农村建设广泛深入地开展起来。三年来，在国家兴农、惠农政策指导下，在东北各省共同努力下，东北地区新农村建设从起步、试点，到全面推进，取得了很好的成绩。

（一）新农村建设目标开始实现

2007年，国家和地方各省的惠农政策极大刺激和支持了东北地区农村经济的发展，使得东北地区新农村建设在2006年扎实起步的基础上，全面推进。通过两年多的建设，发展现代农业的支撑体系初步形成，支持新农村建设的优势产业日益显现。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”作为社会主义新农村的建设目标已经开始实现，并取得了令人瞩目的成绩。

1.生产稳步发展

2007年，东北地区农业生产稳步发展，其中第一产业增加值实现2884.39亿元，比上年增长4.7%；粮食产量达到8254万吨，是历史上第二个丰收年；肉类产量达到1078.06万吨，比上年增长7.1%；农机总动力达到6297.65万千瓦，比上年增长4.9%（见表1）。

表1 2007年东北地区生产发展情况

2.生活水平不断提高

2007年，东北地区农民生活更加宽裕，农民人均收入4365元，比上年增长16.1%；农民恩格尔系数首次降到40%以下，达到39%，比上年降低1.7个百分点；农村劳动力