第一节 简介

国际发展援助在“二战”后正式得以建立，从那时起，其复杂程度和覆盖范围都有所增长。随着新援助国不断积极涌现，我们有必要回顾一下发展援助的历史，以了解其现今的状况，吸取过去的教训。非洲是一个很好的关注对象，因为其接受的援助份额巨大，长期以来一直被用作援助项目成败的实证，也是援助工作所引发的激烈讨论的对象。当然，在非洲国际援助项目是多样的，下文的讨论将主要关注撒哈拉以南的非洲，在这片区域中的国际援助也并非完全一致。当然，不管就援助整体而言还是就非洲而言，总体的援助趋势是确定的。这些趋势将在未来指明援助的方向。

这份文件首先回顾援助的历史，分析背后包含的理论，明确当前的形势。在第一部分末，文章预测了未来援助的方向。第二部分主要从历史的角度分析对非援助，研究当前的趋势和主要援助国，并对关于援助成效的辩论进行综述，重点关注减贫成效。第三部分分析国际发展援助的成功和失败案例及从这些案例中获取的经验教训。第四部分讨论金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）在非洲发展中日益重要的角色，以及出现的问题和建议。

第二节 援助的起源、历史和理论

在人道关怀方面、意识形态方面及经济发展方面，提供国际援助在历史上一直被认为是应有之义（塔普，2000）。“二战”之后，国际复兴开发银行（世界银行）和国际货币基金组织成立，战后重建时期来临，为经济发展所进行的大规模国际援助也由此开始。世界银行最初成立的目的是为欧洲和日本的重建筹资，而国际货币基金组织的目的是提升国际货币体系的稳定性（亨特，2004）。1949年，随着杜鲁门总统公布“第四点计划”，重建贷款开始更多地关注对经济欠发达地区的援助，这一计划通常被