执行概要

本专题主要是就国务院颁布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施以来对地震灾区农村社会事业和农村居民生活所产生的影响展开评估，而农村地区又进一步侧重对贫困村的评估，体现对弱势地区和弱势群体的倾斜。本专题评估的社会事业重点是教育、卫生领域，居民生活重点是住房及配套设施、就业、收入等领域。

本评估报告包括背景介绍、评估相关内容的界定、评估的技术路线、灾害损失概况、灾后重建总体进展、灾后恢复重建对于社会事业和居民生活的影响评估、结论、经验和政策建议等部分。本评估采用了文献法和实地调查法。宏观进度数据和信息主要来自：中央政府部门和地方政府部门的统计数据和发布的信息，媒体对相关政府部门的采访报道。在微观方面的数据和信息主要来自重灾区三个社区的实地调研以及国务院扶贫办于2008年底至2009年初基于对15个村的调查完成的评估报告。

产出和影响

汶川地震灾后恢复重建规划实施以来，截至2009年9月30日，灾区国家规划投资9813.96亿元，涉及项目数43180个，开工项目数30269个，完工项目数17849个，占规划项目数的41.34%。

总体来看，《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的实施促进了灾区农村生产和生活的积极恢复。这些成绩主要包括：①农房重建政策有效地促进了房屋的恢复和重建，截至2009年9月30日，99.97%的农房已经完成维修加固，96.25%的农房已经完成重建。②极大地促进了企业生产和各产业的复苏；重建政策也带来了大量的投资，促进了灾区临时性就业。③教育事业恢复迅速，临时性的教学实施有效并及时地解决了学生上学的问题；校舍的恢复重建迅速，预计2009年底校舍完工将达97%。④医疗和