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甘肃是华夏文明的发源地,拥有敦煌、丝绸之路、黄河、伏羲、彩陶、石窟以及大量的民间民俗文化,带动了地方经济的发展。但同时,文化产业发展也存在市场主体不够明确、市场秩序有待规范、区域发展不平衡、产业人才匮乏等问题,亟须法律制度的支持与保障。
甘肃省文化产业开发管理立法现状
任何产业的发展都离不开法治。作为一项新兴产业,文化产业的发展更是有赖于法律制度促进与保障双重作用的发挥。同时,文化产业的兴起及发展,也离不开政策的扶持和引导。因此,评价一个地方文化产业立法现状,除了地方人大制定的地方性法规之外,相关政府规章制度也应列入考察范围。
(一)相关地方法规
法律是促进与保障文化产业发展的根本依据。目前,甘肃省尚未出台文化产业开发管理专门法规,相关条例主要有以下几项。
1.《甘肃省文化娱乐市场管理条例》
《甘肃省文化娱乐市场管理条例》于1997年通过,并分别于2000年、2004年、2005年进行了三次修改。该条例主要对文化娱乐场所的管理监督、经营消费、奖励处理进行了规定。
2.《甘肃省文物保护条例》
《甘肃省文物保护条例》于2005年颁布,2010年经省人大常委会重新修改颁布实施。该条例主要侧重对本省范围内文物和具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的保护、利用和管理。
3.《甘肃省风景名胜区条例》
《甘肃省风景名胜区条例》于2014年9月通过,主要适用于本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、利用与管理等。
4.《甘肃省非物质文化遗产条例》
《甘肃省非物质文化遗产条例》于2015年3月通过,主要适用于本省行政区域内非物质文化遗产的保护、保存及管理利用。该条例对于国家非遗法的内容进行了细化和拓展,对于非遗
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