2002年5月的世界生态旅游峰会审议了生态旅游的原则，并将这些原则概括地写入了《魁北克生态旅游宣言》之中。《凯恩斯宪章》采用了《魁北克宣言》中提出的关于生态旅游的定义和原则以及世界可持续发展大会（2002年8～9月间在南非约翰内斯堡举行）提出的目标，并将重点集中在发展有效的生态旅游伙伴关系上。

《凯恩斯宪章》认为，成功的伙伴关系构造一个基础，在这个基础上，生态旅游可以并已经很好地扎根于世界。哪里缺乏有效的伙伴关系，哪里就往往会在生态旅游项目的规划与实施中出现问题。伙伴关系已经并将继续在许多层面上，在不同的部门之间和以不同的形式存在下去。《凯恩斯宪章》的核心是承认伙伴关系在成功地开展生态旅游活动中的至关重要性。因此，制定《凯恩斯宪章》的目的是：

·为发展和实施生态旅游伙伴关系提供指导；

·鼓励并支持符合宪章条款的生态旅游伙伴关系的建立与实施；

·提供一个关于国际生态旅游年后伙伴关系行动计划大纲。本文件以下面观点陈述中的标准为基础：

生态旅游尊重作为一个整体的土著人民以及其他地方社区、政府、企业和社会的意愿，实现可持续的经济、社会发展。通过伙伴关系，世界人民的自然、人力及金融资本可以为保护自然和文化遗产做出贡献。伙伴关系将是一种为相关各方及子孙后代取得积极前景的一种手段。

生态旅游伙伴关系

生态旅游伙伴关系可以由方方面面的合作伙伴组成，其中包括私有部门、公有部门、非政府组织、社区和土著群体、学术与研究机构、政府间组织、金融机构以及各种发展援助机构等。情况变幻无常，伙伴关系千姿百态。

各种伙伴关系都有助于生态旅游，因为它们可以帮助：

·向合作伙伴提供新的信息或观