2001年10月18日，孝感市政府在全省率先建立行政服务中心（以下简称“中心”），对行政审批事项实行统一组织办理、统一管理监督和统一协调服务，其具体情况如下。

基本情况

“中心”以“方便纳税人、服务老百姓”为宗旨，本着“宁可自己麻烦百次，不让群众为难一次”的理念，通过边运行、边调整、边深化、边提高办法，不断创新工作机制，强化“政务超市”特色，提高了行政审批效率，加强了廉政建设，优化了经济发展软环境，受到各方面的肯定。到2004年底，“中心”共接待91.5万余人次，办理事项35万余件（详见专表15-1），按期办结率100%。中心每天发放20份调查问卷，按月统计的群众满意率都在98%以上。

专表15-1 办事情况统计表

“中心”的具体做法是：

（1）改革行政审批体制，实行“三个一”服务方式。市委、市政府针对原来行政审批项目繁多、部门林立、程序复杂、监督乏力等弊端，在大刀阔斧减少行政审批项目的同时，决定将保留项目纳入“中心”实行“三个一”的统一管理，即“一栋楼办公、一个口子收费、一站式服务”，从而彻底改变了过去分散审批、多头收费、程序复杂的行政审批体制。

2001年10月，首批进驻“中心”的有孝感市和孝南区公安、工商、税务、卫生等职能部门32个，设置办事窗口48个。此后，“中心”根据国务院精简行政审批项目精神和实际运行情况，对进驻“中心”的审批项目进行了3次调整，其原则是：群众满意、进则有效和“四不变”（执法主体不变，法定办事程序不变，既定利益格局不变，窗口人员身份和隶属关系不变）原则。2004年底，进驻“中心”的市、区职能部门29个、办事窗口59个，审批项目371个，工作人员99人（其中管理