珠三角产业转型升级评估体系的构建

（一）珠三角产业转型升级的特殊性

对于一个区域而言，产业转型升级主要是指通过优化产业结构层次，提高区域经济竞争力和社会效益。转型和升级在珠三角地区有着特定含义。珠三角前30年经济持续快速发展，但其增长依靠的主要是粗放的投资拉动以及加工贸易占主导的外需拉动。粗放型的投资带动导致资源大量耗费、环境严重污染的负面结果，2008年国际金融危机冲击引发海外市场严重萎缩，这些困境迫使广东省政府反思珠三角增长方式，提出从投资和外需带动转变为创新和内需带动的产业转型升级方向。

（二）珠三角产业转型升级评估体系框架及指标选取

根据产业转型升级的内涵，结合珠三角产业转型升级的特殊性，我们从产业转型和产业升级两个方面来构建珠三角产业转型升级评估体系。

1.产业转型评估指标

产业转型包含两方面：其一是产业发展方式的转变，其二是发展动力的转换。

产业发展方式转变评估指标。2008年金融危机爆发之前，珠三角产业发展方式存在以下特征：第一，以劳动密集型产业发展为主，全员劳动生产率水平较低；第二，以粗放经济增长方式为主，单位GDP耗费能源过高，集约型生产方式没有建立起来，过分追求产业规模，而效率重视不足；第三，产业发展的对外依存度过高，没有形成具有内源式和根植性的产业体系。基于此，选择全员劳动率增长率、单位GDP能耗、高新技术产值效率和外贸依存度等四个指标来评估发展方式的转变。

产业发展动力转换评估指标。2008年金融危机爆发之前，珠三角产业发展的动力源自人口红利和积极的产业发展政策。然而，发达国家及新型工业化国家成功转型的经验表明，产业转型的主要动力是由技术创新、人口素质提高以及影响技术与