西部地区人民法院如何在现行法律框架和司法体制机制内，在追求司法公正的前提下，合理配置司法资源，提高民商事审判司法效率，实现司法公正高效，是当前审判工作中亟待解决的问题。A市×区人民法院作为我国西部某市中心城区基层法院，民商事审判所面临的案多人少的司法效率问题在西部具有代表性。课题组以A市×区人民法院为样本，对当前民商事审判司法效率进行了实证研究。

A市×区民商事审判司法效率现状

近年来，由于我国经济社会飞速发展、社会矛盾积累、群众维权意识提高、非诉纠纷解决机制欠缺、诉讼收费下调等多种原因，人民法院案件增长迅猛。A市X区人民法院是我国西部地区所在市的中心城区法院，近5年来民商事案件一直稳中有升（见图1）。

图1 五年来民商事件收结案情况

如图1所示，该院民商事案件每年递增，2014年1～11月的收案数较2010年的收案数上升52.37%，案件数量增幅较大。

A市X区人民法院五年来共收案13984件，其中民商事案件8445件，占全部案件的60.39%（见图2）。

图2 民商事件案件占全部案件比例

案件数量在增长，但该院在审判资源配置上却并未实现一线法官的同步增长。五年来的一线法官人数中均含有6名院领导，但6名领导只处理行政事务，不办案或很少办案，闲置了优秀法官资源。

作为西部地区中心城区法院，2010年之前的五年内，该法院基本上没有进人。2010年起至今，人员增补主要渠道是政法干警招录、公务员招考及其他单位调入，共计33人（见表1）。其中具有审判资格的2人，其余均为审判辅助人员，都是刚毕业不久、缺乏审判经验、不具有办案资格的大学生和硕士研究生。

表1 5年来该院人员