山西不仅是煤炭资源大省，也是非煤矿产资源大省。长期以来，为支撑经济发展，山西对非煤矿产资源进行了粗放式的开采，引发了一系列生态环境问题。2006年，山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点。通过征收煤炭可持续发展基金和提取矿山环境治理恢复保证金，山西省在全国率先建立起了煤炭资源开采的生态环境补偿机制。2010年12月，山西被批准为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。借助这一重大政策机遇，同时顺应党的十八大提出的建立生态补偿制度的要求，山西积极探索将煤炭开采生态环境补偿机制推广至非煤矿产资源开采。

山西非煤矿产资源开采生态破坏现状

山西不仅是煤炭资源大省，而且是非煤矿产资源大省。相比煤炭开采，非煤矿产开采虽然对环境的影响和破坏小，但也带来地质破坏、水土流失及尾矿污染等一系列问题。

（一）山西非煤矿产资源现状

山西非煤矿产资源丰富，在全国有统计的13种黑色金属、有色金属和非金属矿产中，山西有9种，其中铝土矿、铁矿、磷矿和铜矿基础储量通俗地说，基础储量表示地质勘探程度较高、可供企业近期或中期开采的资源量。规范地说，基础储量是《固体矿产资源/储量分类》中查明矿产资源的一部分，它能满足现行采矿和生产所需的指标要求（包括品位、质量、厚度、开采技术条件等），是经详查、勘探所获控制的、探明的并通过可行性研究、预可行性研究认为属于经济的、边界经济的部分，用未扣除设计、采矿损失的数量表述。分别居全国第二、第五、第六和第七位（见表1）。

表1 山西省主要非煤矿产资源基础储量（2013年）

山西非煤矿产资源呈现三个特点。

一是矿产资源既广泛分布又集中分布。铝土矿广泛分布于全省，从南到北、从西到东均有，11个市共有