支持少数民族文化事业发展，是党和国家的一项基本政策。长期以来，党和国家采取一系列政策措施，大力发展少数民族文化事业，取得了很大成效，有效保障了各族群众的基本文化权益。从“十一五”到“十二五”，围绕文化强国战略的逐步形成，党和国家对少数民族文化给予了前所未有的高度重视。中宣部和国家民委等5部委联合印发了针对少数民族出版事业发展的《关于进一步加大对少数民族文字出版事业扶持力度的通知》（2007）、《少数民族事业“十一五”规划》（2008），国家民委《关于做好少数民族语言文字管理工作的意见》（2009），教育部等八部门联合印发的针对新疆地区教育事业发展的《关于推进新疆教育实现跨越式发展的意见》（2010），十部门联合印发的《关于推进新疆双语工作的实施意见》（2010），等等。这些文件的内容涉及少数民族语言文字教育、少数民族文化传统保护与传承、民族地区公共文化服务体系优化、民族地域特色文化产业发展等各个方面。同时，中国还连续出台了一批促进少数民族文化繁荣发展的专门性文件。其中，2009年7月5日，国务院颁发的国发〔2009〕29号文件《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》，载国家民族事务委员会民族理论政策研究室编《中国民族年鉴2010》，2010，第51页。暨《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》明确指出，“繁荣发展少数民族文化事业，是一项长期而重大的战略任务。在少数民族文化事业取得巨大进步的同时，也必须充分认识存在的一些亟待解决的突出困难和特殊问题。文化基础设施条件相对落后，公共文化服务体系比较薄弱，文化机构不够健全，人才相对缺乏，文化产品和服务供给能