公共安全与经济社会发展密切相关，与人民群众的利益密切相关。现今各种公共安全事件频发，造成的损失巨大，公共安全问题已成为全社会广泛关注的焦点。党和政府对于新时期的公共安全问题也高度重视，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，要“适应公共安全形势变化的新特点，推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系”，规划也针对公共安全体系的四个构成部分（食品药品安全、安全生产管理、突发事件应急体系、社会治安防控体系）做出了具体、明确的总体性安排。党的十八届三中全会颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对“健全公共安全体系”开辟了专节进行论述和规定，并在原有四个构成部分的基础上，新提出了“国家网络和信息安全”，指出要“加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全”。近年来，面对复杂的全球政治经济发展形势和国内社会改革逐步进入深水区、各种公共安全事件频发、经济发展进入“新常态”的内部环境，河南省委、省政府及各级党委、政府积极应对挑战，克服困难，锐意进取，深化改革，在食品药品管理、安全生产管理、突发事件应急管理、社会治安防控、网络安全管理等方面进行了积极的探索和改革，保持了社会公共安全形势的总体平稳，为河南省经济社会的发展提供了坚实的保障。

河南省公共安全形势现状分析

（一）食品药品安全监管力度不断增强，制度建设日趋完善

河南省各级政府注重以制度的建设和完善来推动食品药品安全监管工作的常态化和法治化，河南的食品药品安全监管力度不断增强，取得了比较显著的成绩。

一是深入推进食品药品安全监管制度建设。2013年8月，河南与国家食品