2014年安康公共文化服务标准化、均等化考察

我国于2002年前后在全国开展公共文化服务体系建设。经过十多年的发展，公共文化服务成效显著，但均等化问题也同时存在。表现在：一是公共文化服务城乡不均等。城市公共文化服务设施齐全、资源丰富，但农村却设施少、资源缺。二是公共文化服务区域不均等。受制于经济发展水平，东部公共文化建设领先，西部明显滞后。表现在陕西省，关中地区文化事业发展较快，陕南、陕北发展明显缓慢。公共文化发展的区域不平衡，本质上是经济发展水平在公共文化领域的真实体现。三是群体不均等。城市居民享受公共文化的广度和频度、资源集中度都是农民、农民工群体等流动人口难以企及的。均等化意在缩小城乡差距、地域差距和不同群体享受公共文化产品的差距。公共文化的标准化是指公共文化服务要在硬件设施、资源内容、服务质量、群众满意度等方面达标。2014年，李克强总理在《政府工作报告》中指出：要促进基本公共文化服务标准化均等化。以此为主线，安康市在公共文化服务建设中，既重视硬件设施建设，又在公共文化建设中融入地域文化元素，颇具特色。

（一）通过加大公共文化馆、图书馆免费开放力度推进均等化

公共文化服务覆盖范围是衡量一个地区公共文化服务建设是否完善的一大硬性指标。2014年，安康市通过改进公共文化服务方式，加大公共文化产品供给，提升全市“三馆一站”免费开放水平。开展“免费开放服务品牌”、“示范化乡镇综合文化站”和“标准化文化活动室”评选活动。在市县城区实施“流动博物馆”、“流动图书角”建设。公共图书馆、文化馆（站）免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，公共图