中共十七大重申了要贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提出了要确保2020年全面建成小康社会的奋斗目标，加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进国民经济又好又快发展。经过多年的努力，我国已拥有了构建和谐社会的各种有利条件，目前，促进社会和谐已取得全国人民的共识，科学发展观和以人为本的指导思想已深入人心，我国社会总体上是和谐的，社会形势基本稳定。

本文根据和谐社会的理念，建立一套全面概括的社会和谐度指标体系，从宏观层面选择有代表性的六类38项重要指标组成，它既反映改革开放以来社会经济发展的和谐度，同时也反映了人与社会、人与自然、地区之间、城乡之间、贫富之间的不和谐状况，现将改革开放以来的综合指数和分类指数的增长情况和问题，简要分析如下：

表1 历年社会和谐度各子系统递增速度的比较

从表1看，改革开放28年来经济社会发展已取得重大突破，人民生活水平显著改善，社会和谐度综合指数年均递增5.5%。六类指数中除社会秩序和社会稳定指数为负增长外，其他四项社会经济指数都有较大增长。其中，以人口素质增长6.5%为最快，经济效益和生活质量均增长5%以上，社会结构指数递增3.8%。但社会秩序和社会稳定状况有所恶化，其指数一直处于负增长。从主要指标看，2006年与1990年比较，年均递增最快的是每万人口大学在校学生数，递增13.3%，人均生活用电量递增11.7%，人均国内生产总值、社会劳动生产率均递增9%～10%；城镇居民人均可支配收入递增7.9%，居民消费水平递增了7.7%（速度均按可比价格计算）。2006年人均国内生产总值已达16084元，人均财政收入达2956元，城镇居民人均可支配收入11