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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
四川是全国人口大省和劳务输出大省,“人口多、底子薄”的基本省情特征依然明显。进入21世纪以来,“人口红利”逐步减弱,人口素质与产业结构转型、老龄化与社会保障能力等方面的问题逐步凸显。在新的形势下,人口与劳动就业将出现新的特征,将对全省经济社会发展带来新的机遇和挑战。
人口变化与发展态势预测
(一)2000年以来人口规模与结构的发展特点
1.人口规模基本稳定,空间聚集非均衡化变化
(1)人口规模的变化。从总量来看,四川人口总规模居高不下,是全国人口大省之一。从常住人口总量来看,2012年四川全省常住人口为8076万人,仅次于广东、山东和河南,居全国第四位,但从人均GDP来看,2012年四川为2.96万元/人,在全国各省市中排名第24位,“人口多、底子薄”的特点依然明显。从人口增长情况来看,2000年以来,四川人口的出生率、死亡率和自然增长率已全面进入“低出生、低死亡、低增长”时期,2012年较2000年减少158万人,年平均减少13万人。
表1 四川分市(州)常住人口总量和增速
(2)人口区域空间分布的变化。分市(州)看,2010年,常住人口最多的是成都市,有1404.76万人,占全省常住人口的17.4%;最少的是阿坝州,仅有89.87万人,占全省常住人口的1.12%。除成都市、攀枝花市、泸州市、甘孜州和阿坝州外,其他地区常住人口数量均较2000年有所减少。其中,常住人口数量增加最多的成都市较2000年增加了293.91万人,年均增长2.38%;常住人口数量减少最多的资阳市较2000年减少了103.26万人,年均减少2.45%(见表1)。人口向全省核心迁移的特点较为明显,人口分布的不均衡特
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