当前，在国家“优先推进西部大开发”的政策扶持下，在省委、省政府的重视和大力支持下，在相继出台的一系列政策、措施推动下，陕西非公有制经济呈现出速度加快、结构优化、质量提升的良好发展态势，已成为全省国民经济持续、快速、健康发展的重要力量。但是，陕西自古为农业大省，是一个经济欠发达的地区。发展意识不强，经营理念落后，与全国平均水平相比还有较大差距，是中国区域协调发展和全面建成小康社会的短板，发展中存在很多问题。本文对陕西省非公有制经济发展中出现的问题及其成因进行分析，研究其可持续发展的思路与对策，对于陕西建设西部经济强省而言具有重要意义。

陕西非公有制经济发展的成就

根据陕西省工商局呈报省政府的《2013年陕西省市场主体分析报告》，在省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》等一系列政策、措施推动下，陕西非公有制经济呈现出速度加快、结构优化、质量提升的良好发展态势，已成为全省国民经济持续、快速、健康发展的重要力量。

1.非公有制经济市场主体总量扩张

截至2013年，全省非公有制各类市场主体达到111.2万户，同比增长20.5%；注册资金14075万元，同比增长10.8%；非公有制经济成为全省经济主体的重要组成部分，呈现出平稳较快增长态势。

2.非公有经济占GDP比重增加

非公经济增加值占GDP的比重从2005年的43.3%提高到2010年的49.5%，5年提升6.2个百分点。2012年，在全省GDP增量中，非公有制经济的贡献度达到50.5%，拉动经济增长7.7个百分点。非公有制经济首次占据半壁江山，有力地支持了全省经济的快速、持续增长，成为全省经济的重要增长点。

3.第三产业快速发展，产业