第一节 眉山市低碳发展现状

对眉山市低碳发展现状的评价主要从以下五个领域进行：总体碳指标、城市管理、城市经济、建筑和交通。

（一）总体碳指标

总体碳指标主要在宏观层面从眉山的能源结构、能源利用效率、碳生产力等方面体现了眉山低碳发展的总体现状（表12-1）。

表12-1 眉山市总体碳指标（2009年）

眉山市总能耗自2005年以来一直在快速上升，但单位GDP能耗逐年下降（图12-1）。2009年，眉山单位GDP能耗为1.81吨标准煤/万元，与上一年相比下降8.1%，大大高于全国平均3.6%的下降幅度。尽管如此，从绝对量来看，眉山的单位GDP能耗还是大大高于全国平均水平，需要在今后的几年内尽力追赶。

图12-1 眉山市总能耗与单位GDP能耗趋势（2005～2009年）

眉山市的人均碳排放接近全国平均水平，碳能源强度稍低于全国平均水平。但是眉山碳强度超过全国平均水平56%。这表明眉山经济水平尚不发达，碳生产力有待提高。在眉山能源消费结构中，非化石能源的比重达到11.2%，高于7.8%的全国平均水平（图12-2）。眉山充分利用了本地的水电资源，水力发电占本地发电超过90%。

眉山市的森林覆盖率达到了43.12%，大大高于全国平均20.36%的水平。

（二）城市管理

（1）眉山市尚未出台完整独立的低碳城市和绿色经济发展规划，而是把规划工作融入相关规划中，为低碳发展战略制定做好了准备。在农村能源建设“十二五”规划，眉山市在“十二五”规划中专门研究强调了低碳城市建设相关内容。在对非商品能源和绿色经济的促进方面，税收优惠主要有：对涉及绿色技术转让、技术开发以及与之相关的技术咨询、技术服务等业务的企业免收其相关