资源开发是人类社会经济活动的基础性环节。长江上游川西北高原牧区资源开发利用既关系着长江上游川西北高原牧区及其民族地区经济社会发展和人民生活的安全，也肩负着我国长江上游生态屏障建设的重要功能。纵观资源开发历程，对长江上游川西北高原牧区的水能资源、矿产资源、民族文化资源、生物多样性资源等特色优势资源开发利用的现状、成效、问题以及挑战进行分析，提出在保护生态、保护民族文化、保护生物多样性的前提下实现资源开发中资源向资本转变、促进本区域可持续发展和农牧民生计的改善，这不仅取决于资源开发的科技水平，更取决于利益关系的处理和环境、社会发展的水平，所以在资源开发利用由计划调控向市场导向转变的过程中，资源开发利用的相关选择和相关政策措施尤为重要。因此，课题组认为，坚持可持续开发战略，树立生态文明等观念，创新体制机制、制定配套政策促进区域经济与社会的可持续发展，对于促进长江上游川西北高原牧区经济社会的发展，具有极其重要的意义。

人类历史也是资源开发利用的历史

资源（Resources）在《辞海》里的解释为：“资财之源”《辞海》（缩印本），上海辞书出版社，1979，第1436页。，是人类创造社会财富的源泉。经济学意义上的资源指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。根据资源的形成，可以将资源分为自然资源和社会资源两大类。自然资源如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏、水资源等；社会资源包括人力资源、文化资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富。

资源开发实质是人与生态系统、人文系统之间持续物质交换的人类社会发展的历史。也就是说，人类社会发展的历史，实际上也是人类通过不断认