1995～2005年是世纪之交的关键时期，也是中国政治文明与中国女性政治参与状况不断发展的重要阶段。在这个历史阶段，中国女性政治参与虽然进展比较缓慢，但仍呈现发展势头，在民主与法制的推动下，女性在社会参与的各个方面，特别是民主选举、社会参与、社区参与以及权力参与的相关方面，都取得了一定的进展，女性政治参与的状况得到一定程度的改善，社会参与的环境进一步好转。

妇女参政状况的历史回顾

分析十年来中国妇女的参政状况，需要简单回顾一下新中国妇女参政的历史。在新中国的历史上出现过两次妇女参政的高峰，一次是在20世纪50年代；另一次是在20世纪70年代。第一次妇女参政的高峰，因参照期是妇女在政治上受压迫、遭排斥的半殖民地半封建社会，而具有两个显著的特征：一是妇女参政数量直线上升；二是性别差距的历史鸿沟缩小，许多参与都打破了妇女特别是劳动妇女“零”政治参与的历史，具有划时代的意义。在1949年中华人民共和国成立前夕召开的第一届全国政治协商会议上，就有69位女委员同全体委员一起共商国家大计，选举国家领导人，迎接新中国的成立。这次会议，女委员占到委员总数的10.4%；1954年第一届全国人民代表大会召开，女代表占到11.9%；1959年第二届全国人民代表大会上，女代表比例进一步提高，达到12.3%。国家统计局人口和社会科技统计司编《中国社会中的女人和男人——事实和数据（2004）》，中国统计出版社，2004。与此同时，党和国家还在1953年公布的《中华人民共和国选举法》和1954年颁布的《中华人民共和国宪法》中，明确规定妇女享有与男子同等的选举权和被选举权，强调国家应注意培养和选拔女干部。中华人民共