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5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

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政策研究

地方政府税收优惠政策清理中的纳税人信赖利益保护

地方政府税收优惠政策的清理,不可避免地会涉及纳税人信赖利益保护的问题。实践中,地方政府会通过发布规范性文件或者与纳税人签订招商引资合作合同的方式给予纳税人税收优惠,这两种方式在法律上应分别定性为行政允诺和行政契约。中央政府一直严厉禁止地方政府违法越权制定税收优惠政策,且《税收征收管理法》及其实施细则明确规定违法越权制定的税收优惠政策无效。纳税人对地方政府违法越权制定的税...

作者:郭昌盛 出版时间:2020-03-01

整体性治理与选择性回应:地方政府政策执行偏差的一种解释

地方政府政策执行偏差源自其政策执行行为偏好,这种偏好使地方政府对于上级政府的整体性治理诉求在政策贯彻与执行上产生选择性。本文以上下级政府间博弈关系与结构功能主义为解释框架,以S省教育厅为分析个案,从“动员式与常规式”“指令性与计划性”两个维度与四种模式,解析地方政府的政策执行程度,梳理地方政府政策执行的影响因素,揭示地方政府政策执行偏差的发生机理,并从政策所涉的目标团体...

作者:张园园 出版时间:2020-03-01

行动者视角下的城管执法政策研究——以ZJ城管为研究对象

本文从不同社会行动者的视角出发,探讨他们是如何应对城管法规的实施过程及其影响的。城管、小贩、群众、政府、公安等这些看似被动的政策执行者和政策接受者,在政策执行过程中,作为理性人,他们实际上都能够根据自身的情况和拥有的资源而有针对性地辨别困境、生产知识、寻找资源,从而采取一系列应对措施,且这些应对措施往往也是动态和变化的。

作者:刘升 出版时间:2020-03-01

吉林省农民工返乡创业政策效能研究

促进农民工等人员返乡创业,是推动乡村全面振兴的战略举措。近年来吉林省出台系列返乡创业政策,积极推动各地返乡创业工作的开展。本文通过梳理国家、吉林省及各地返乡创业政策,在走访调查与问卷调查的基础上,对吉林省农民工返乡创业政策效能进行分析,提出在政策制定方面仍存在政策供给不足、投资的风险防范机制不完善、创新人才引进政策不足、政策的信度效度仍需提高等问题;在政策实施过程中仍存...

作者:高洁 出版时间:2020-03-01

河南省实施“全面二孩”生育政策研究报告

“全面二孩”政策在河南实施三年来初见成效,譬如保障全省人口总量平稳适度增长,推动积极应对老龄化,持续降低出生性别比,促进公共服务事业发展。“全面二孩”政策实施后,河南进入激发人口活力、规避人口风险、促进人口均衡发展的新时期。在人们生育观念、生育意愿发生重大变化,孩子抚养成本逐渐上升,老龄化进程逐步加快,劳动力资源所占比重逐年下降,公共服务资源相对匮乏等情况下,持续保持河...

作者:周全德 ZhouQuande 出版时间:2020-02-01

难民危机:西方国家政策走向与中国对策

2016年以来,以来自中东、北非为主的各国难民对欧洲等地的社会稳定、国家安全形成了严峻挑战。从大批量无条件地接收难民到对难民拒之门外,停止援助,西方国家的难民政策在近两年的时间里经历了急剧转变。由于伊斯兰国家长期存在的较高人口增长率和中东国家治理不善,中东地区将会在今后相当长一段时间里源源不断地批量产生难民。当前的国际难民保护机制存在严重漏洞,难民政策和联合国难民署不仅...

作者:郭才华 出版时间:2020-02-01

甘肃文化政策法规体系建设研究

健全的文化政策法规体系既是促进文化繁荣发展的有力保障,同时也是文化繁荣发展的动力和“催化剂”。甘肃传统文化资源丰富,有着建设文化大省的雄厚基础,文化政策法规体系建设在甘肃文化大省建设中举足轻重。改革开放以来,甘肃文化政策法规体系建设逐步完善,形成了涵盖文化体制改革、公共文化服务、文化产业发展、文化传承与保护以及文化交流与贸易等领域的政策法规,对推动甘肃文化繁荣发展、促进...

作者:王霖 出版时间:2020-01-01

重庆实施乡村振兴战略的制约因素、总体形势和政策建议

“农村人口基数大、人均耕地面积少、贫困人口数量多”是重庆实施乡村振兴战略面临的现实市情,“以城带乡动力不强、以工补农能力不足、城乡融合发展仍存在制度约束、农业农村发展的人力资本短缺严重、农业产业化水平不高、农业规模化程度较低、农村基础设施建设仍是较大短板、农村要素市场化程度低、农村增收压力持续加大、乡村地区区域不平衡发展显著”是重庆实施乡村振兴战略面临的十大制约。根据重...

作者:卢向虎 出版时间:2020-01-01

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