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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
乡镇长选举方式的改革,恰恰是继“村民自治”之后,中国公民有序地政治参与逐步扩大的重要组成部分,也是在基层政权建设中具体贯彻、落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想探索一种规范化、程序性、定量的民意表达机制,以制度保证人民充分行使民主选举、民主决策的权利,使最广大人民的根本利益通过现代法治的形式得到有序而合法的体现。
大鹏镇与步云乡的政治创新尽管都是在中国深化政治体制改革的大背景下进行的,但步云乡的初始制度选择较好地回应了来自基层的民主诉求,在制度变迁中增进了民众利益,因而强化了制度的民意基础,改革的动力超过了改革的阻力,使制度变迁步入了良性循环;而大鹏镇的初始制度选择却是一种不真实的“民主显示”,民众利益并没有因此递增,对变革怀疑态度的力量占了上风,使制度变迁因缺乏继续推进的动能而...
虽然“公推公选”并非遂宁市中区首创,但以此方式选举乡镇长、党委书记尚是全国首例,就这一点来讲,其积极意义自不待言。它对传统的干部选拔方式的冲击对广大民众的民主启迪与熏陶势必会对今后的中国基层民主建设产生深远的影响,事实上,随后的步云乡乡长直选也说明了这一点。尽管市中区公选乡镇长及党委书记的试点取得了成功,但若以规范意义上的选举原则来评判,还是有很多不完善的地方,需进一步...
为了解这一极具标志性意义的历史事件,2000年7月下旬,作者前往遂宁市,对遂宁市步云乡“直选”乡长改革试点进行了为期6天的调查研究。在这些日子里,笔者先后走访了遂宁市市中区委组织部部长马胜康、组织部副部长刘辉、区人大法工委主任秦孝平、步云乡党委书记刘仕国、步云中学副校长周兴义等当事人,对直选动机、整个选举过程、主要做法及各方面的反应进行了较为详细的调查。通过调查,加深了...
2000年8月初,笔者前往南部县,对该县公推公选副乡镇长改革进行了为期5天的调查研究。在这些日子里,笔者先后拜访了南部县委组织部、宣传部、县人大、县政府的有关领导及部分当事人,对此次改革的动机、主要做法、各方面的反应作了较为细致的调查。
2000年7月下旬,作者前往绵阳市,对该市乡镇人民代表直接提名选举乡镇长改革试点进行了为期4天的调查研究。在这些日子里,作者先后拜访了绵阳市委组织部常务副部长王顺荣,组织部干部处陈处长,市人大代表工作委员会主任王书伦,游仙区委和区政府有关领导及部分当事人,对此次改革的动机、主要做法、各方面的反应作了较为细致的调查。
深圳大学当代中国政治研究所研究人员在得知大鹏镇试行“三轮两票制”改革后,以第一时间介入,对整个过程进行了跟踪调研。调研期间,先后走访了中共龙岗区委书记刘志庚、中共龙岗区大鹏镇委书记纪志龙、当选镇长李伟文、镇人大主席郑丁友、镇纪委书记黎大键、镇委组织部部长王雪岩、副镇长熊小平等有关当事人及部分镇人大代表和选民。通过详尽的调研,掌握了大量第一手资料,对整个试点工作的指导思想...
2000年7月26日至8月6日,作者前往山西太原、临猗县城、卓里镇等地方,对卓里镇主要领导干部民意调查事件进行为期10天的调查研究。在这些日子里,笔者先后拜访了山西省民政厅副厅长郭小平,山西省人民代表大会法制委员会法规处处长邓永明,临猗县人民政府副县长邹通玺,临猗县民政局局长张崇虎,临猗县民政局副局长李有堂,卓里镇镇长杨雅女,卓里镇人大主席王振国,卓里集团副厂长王自俊,...
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