2000年8月初，笔者前往南部县，对该县公推公选副乡镇长改革进行了为期5天的调查研究。在这些日子里，笔者先后拜访了南部县委组织部、宣传部、县人大、县政府的有关领导及部分当事人，对此次改革的动机、主要做法、各方面的反应作了较为细致的调查。

2001年6月5～9日，作者前往桂林市、恭城县城、恭城镇等地方，对恭城镇“公推公选”副镇长改革试点进行了为期5天的调查研究。在这些日子里，作者先后拜访了桂林市委组织部有关领导，新华社桂林支社社长龙松林，恭城县委组织部部长奉海峰、办公室主任甘斌，恭城镇委书记赵新华，当选副镇长俸先鹤，副镇长候选人、恭城镇初中副校长文志军及有关当事人和群众，对恭城镇“公推公选”副...

2001 年乡镇换届时， 四川平昌县在灵山乡进行了公推直选乡镇党委班子试点并取得成功， 2004 年1 月， 平昌县在实行乡镇综合改革的基础上， 在九个乡镇实行公推直选产生乡镇党委领导班子成员， 九个乡镇的党委书记和党委其他成员全部由公推直选产生。

虽然“公推公选”并非遂宁市中区首创，但以此方式选举乡镇长、党委书记尚是全国首例，就这一点来讲，其积极意义自不待言。它对传统的干部选拔方式的冲击对广大民众的民主启迪与熏陶势必会对今后的中国基层民主建设产生深远的影响，事实上，随后的步云乡乡长直选也说明了这一点。尽管市中区公选乡镇长及党委书记的试点取得了成功，但若以规范意义上的选举原则来评判，还是有很多不完善的地...

经过改革开放，中国不但取得了高速的经济增长，在政治领域也发生了显著的变化，一个重要方面就是中国选举民主不断拓展和深化。在中国广大农村，农民开始自主选择当家人，村民委员会选举成为中国亿万农民学习政治参与的重要途径。长期的村级选举实践推动了乡镇长直接选举、乡镇党委“公推直选”，以及城市社区居委会直接选举等改革探索的出现，同时一些地方还出现了公民自主竞选基层人大代...

还权于民不仅仅要体现在法律条文中，更主要的是政府要落实到行动上。权利实现之路在今天更多地需要政府自上而下推动，自下而上的道路在中国效果并不明显。村（居）民自治实施的效果不尽如人意，公推公选发展仅止于乡（镇）一级，没有向上发展。自上而下路径的优点是，便于推行、凭借压力施行，阻力小，但需要靠某个开明领导人的放权，领导人要能注意到某个问题的重要性，领导人注意力的分...

中国基层民主发展是中国式民主政治的重要体现。改革开放以来，中国基层民主经历了从农村到城市，从草根社会到基层政权，从执政党外到执政党内，以及从民主选举到民主治理的多维发展。这一趋势曾得益于中央宏观改革的决策以及中国政治制度内含的民众政治参与空间，也与基层群众政治权利意识的觉醒紧密相关，被视为“是人民当家作主最有效、最广泛的途径”。但是，中国毕竟是一个有着悠久专...