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5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
2882本学术著作,超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
适度水平、逆向选择和道德风险是精准救助需要解决的核心问题。本文从这三个方面对国内外文献进行了回顾,研究发现:(1)对于低保救助的适度水平及路径选择,学界尚有争议;(2)在解决逆向选择问题上,我国的低保制度尚缺乏有效的信号甄别机制;(3)国内忽视了对低保供方道德风险的研究,可能会影响精准救助的效果及政策实施偏差。建议如下:低保制度应当“精准定位”,回归救助制度的功能本位;...
公共政策伦理责任的实现不是由某个单一因素的作用便可促成,而是需要多种要素共同作用,这其中不仅包括决策者应具有良好的伦理意识、伦理素质,而且还包括决策者所处组织的组织价值观、组织风气以及相应的制度因素等。
分类扶持贫困家庭,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障。可见,人力资源社会保障作为最贴近老百姓的民生工作,在扶贫脱困的系统工程中发挥着重要的作用。
学界普遍认为贫困地区的致贫成因比较复杂,主要包括:资源约束性贫困(生态脆弱,资源和生产要素匮乏)、生产性贫困(产业结构单一,生产效率低下)、人力资本匮乏(贫困对象文化程度低、健康状况差、观念落后,青壮年劳动力外流)、制度供给不足(制度安排不合理、不配套,缺乏适应性和针对性)、基础设施薄弱、公共产品供给不足等。
鉴于我国绝大多数贫困人口分布在集中连片特困地区, 笔者以连片特困地区作为重点展开实证调研, 先后前往湖南、 江西、 广西、 重庆、 云南、 甘肃、 山西、 西藏、 青海和四川等十个省 (市、 自治区)。根据这些地区的调研情况, 连片特困地区的贫困特点主要表现为贫困范围广、 贫困人口众多; 致贫原因复杂; 贫困类型多样化; 贫困程度深; 脱贫攻坚难度大。
近年来,我国部分贫困地区的人社部门在技能培训、就业创业、社会保障等方面采取帮扶措施,探索开展扶贫实践。那么,各地开展人社扶贫工作现状如何?在推进人社扶贫政策落实过程中,地方探索出了哪些成功做法,积累了哪些先行经验,遇到了哪些困难和问题,又该如何加以解决?笔者带着这些问题,先后赴云南、甘肃、重庆等地的多个市、县展开实地调研和持续跟踪,通过问卷调查、座谈访谈等多种方式获取数...
近年来,党中央高度重视推进精准扶贫,陆续颁布了一系列政策文件。这些文件中有很多方面涉及人社部门的工作职能,政策聚焦点主要在贫困劳动力的技能培训和转移就业、贫困人口的医疗保障和社保兜底保障等方面。以下是节选的部分政策要点。
根据各地调研情况,尽管近年来在中央文件的引导下,贫困地区的人社部门围绕技能培训、就业创业、社会保障、人事人才、公共服务能力等方面实施人社扶贫政策措施,取得比较显著的成效,但是人社扶贫政策及措施在实践过程中,仍然遇到不少困难和问题。这些问题亟待研究解决,否则将会影响到精准扶贫工作的整体推进。基于上述背景,本章根据“十三五”期间人社扶贫工作目标,针对调研中反映的突出问题,结...
本书在导论部分主要完成如下任务:提出研究问题,厘清核心概念,澄清研究视角,开展文献综述,最后详细阐明论证路径与基本结构。在阐明论证路径与基本结构的过程中,简要地介绍本书的主要观点与各章的主要任务。
长期以来,为国家福利功能提供的各种辩护与反驳理由大多集中在功利主义(效用主义)传统中,人们基于效用最大化原则对国家福利功能的必要性和有效性进行着激烈的争论。本书将详细考察不同形式的功利主义对国家福利功能所具有的规范力。由于古典(旧)功利主义(包括早期福利经济学)传统与现代(新)功利主义(包括现代福利经济学传统)有着显著区别,因此,对国家福利功能正当性理由在功利主义内部中...
贫困治理
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