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农村减贫

2020~2035年南宁市农村污水治理问题调研分析

农村生活污水治理是推进乡村振兴、改善农村人居环境的重要举措,对加快农村农业现代化具有重大意义。近年来,南宁市推进农村生活污水治理工作成效显著,但与全面落实强首府战略要求和人民群众对美好生活的向往相比,仍然存在统筹规划相对滞后、项目建设资金及运维经费缺乏、设施项目建设进展偏慢等问题。应当借鉴国内其他地区农村污水治理的做法经验,从规划引领、技术优化、设施建设、运维监管、资金...

作者:南宁市政协专题调研组 出版时间:2021年07月

农村社区服务研究综述

本文主要介绍了本报告的问题意识,并从共同体视角、公共服务视角、社区工作视角梳理了已有的学术研究成果,厘清了研究方法及目的,对本报告的分析框架和核心概念进行了阐释。本文指出,国家的属地管理政策限定了社区服务的边界,制约了农村居民所享有的社区服务,使“谁在哪里享受何种社区服务”的问题变得模糊,而且国家对乡村社会的资源注入并未完全使农村社区服务摆脱困境,农村社区服务何以及如何...

作者:罗峰 出版时间:2021年06月

农村社区服务的历史沿革

本文在梳理农村社区服务体制演进的基础上,指出不同时期的社区服务模式都是在特定的体制空间内得以实施的,并且深植于当时的宏观社会结构。本文认为,社区服务绝不仅是社区内部的事务,反而恰恰是国家战略的体制性后果,从我国的实践来看,农村社区服务经历了由“社区自给”到“国主民辅”的转变过程,逐渐形成了基本公共服务、社区互助服务、社区市场化服务三种类型的社区服务机制,本文重点对这三种...

作者:罗峰 出版时间:2021年06月

农村社区服务的供给现状

本文基于对全国16个省级行政单位的问卷调查,指出在城市化、工业化及市场化的进程中,农村社区日益开放及流动,社区成员随之异质化。本文认为,在这种背景下,与传统社区密切相关的户籍、土地等因素对社区成员的身份认定日益式微,农村社区服务边界日益模糊;同时,农村社区服务的供给与农民需求之间的差距非常明显。

作者:罗峰 出版时间:2021年06月

基本公共服务的社区化实现——以农村社区医疗卫生服务为例

本文在实证调查的基础上,指出农村社区医疗服务一开始就是被国家所设定,并通过上级压力层层推动,以兑现社区医疗服务被赋予的国家目标及民众期待,于是农村社区医疗服务被深深地刻上了科层化烙印。本文认为,处于医疗卫生行政网络之中的包括农村社区卫生室在内的各种主体,各种逐利行为的发生在所难免,而这些逐利行为是在国家特定的市场化激励机制下发生的,因此,农村社区医疗服务既然是在社区空间...

作者:罗峰 出版时间:2021年06月

农村社区服务的互助供给——对两个社区互助服务个案的考察

本文从葬礼中的社区互助服务、村组道路修建中的社区互助服务两个服务个案出发,认为这属于两个不同的互助社区互助服务类型,它们遵循不同的行为逻辑,其在参与主体、互助规则、行为目标、成本分摊、惩罚机制、社区边界、互助预期等方面各有差异。

作者:罗峰 出版时间:2021年06月

体制空间下农村社区服务体系及其重建

本文指出农村社区服务是在政府规定的体制空间、有限度的行动空间、相对狭小的社区空间内进行的,在此过程中基本公共服务、社区互助服务、社区市场化服务所构成的农村社区服务体系在行政机制、市场机制、社区机制的作用下运行。本文还提出了重建农村社区服务体系的路径选择,即构建以居住地为基础的社区服务边界,完善农村社区服务体系。

作者:罗峰 出版时间:2021年06月

农村社区主导的乡村旅游经营体系及其对农户生计的影响

参与乡村旅游等产业活动,农民需要参与市场竞争。面对旅游季节性波动大、客源市场不稳定等旅游市场风险,农户更需要具备品牌意识和营销技巧等,而在这方面,小农户往往力不从心。以往研究对农村社区中参与旅游的村级组织形式没有给予足够的关注,农民参与乡村旅游的方式较多局限于经营“农家乐”、提供旅游服务、在旅游企业打工获取工资性报酬等。此外,旅游扶贫也需要依托一定的组织载体,需要探索乡...

作者: 出版时间:2021年06月

新型农村集体经济与乡村旅游的村级统一经营研究

在当前农村基本经营制度背景下,农民发展乡村旅游和休闲农业,急需探索多种村级经营组织形式,也需要盘活集体资产,探索集体经济的有效实现形式。尤其是2020年中央一号文件第二十七条指出,“全面推开农村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。探索拓宽农村集体经济发展路径,强化集体资产管理”。这也为我国乡村旅游...

作者: 出版时间:2021年06月

乡村旅游发展中的农村土地利用与我国农村土地制度改革研究

土地是农民最重要的生产要素,尤其是在西部贫困地区,农村贫困人口严重依赖土地来获得生存和发展,土地在发展乡村旅游、休闲农业、建设新农村、脱贫攻坚和城乡融合发展中起着重要的作用。发展乡村旅游使得(农民)集体土地在用地功能上更加丰富,农村土地(无论是农用地,还是建设用地)不仅成为农业生产与农民生活的载体,而且成为旅游商业服务的载体。当前随着乡村旅游的发展,对于开展乡村旅游的相...

作者: 出版时间:2021年06月

减贫路径

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