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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
推进现代农业大省建设,既是河南经济社会发展的客观要求,也是河南站位全国服务大局的重要体现。必须紧紧抓住2015年和“十三五”这一重要战略机遇期,在建设现代农业大省上,审时度势,厘清思路,明确目标,把握原则,不断加大支农惠农强农力度,采取切实有效对策措施,提升农业的质量、效益和竞争力,在推进现代农业大省建设上取得显著成效,促进河南由农业大省向现代农业强省跨越。
2014年,河南省农村劳动力转移就业形势基本稳定,转移就业规模继续扩大。但整体来看,河南农村劳动力转移形势依然严峻,转移就业工作还存在公共服务不健全、农村劳动力技能素质不高、就业稳定性不强等问题。下一步要从强化就业服务、提升技能素质、拓宽就业渠道、推进基本公共服务均等化等方面加大力度,进一步做好农村劳动力转移就业工作。
本文从农村居民家庭收支和城乡居民家庭收支对比的角度,整体判断河南省农村居民家庭收入和消费状况,并在此基础上深入分析农村居民家庭收入和消费现状,进行各地比较。未来一段时间,河南省将呈现农村居民家庭经营收入快速增长、财产性收入持续增长、食品支出逐渐减少、居住支出稳步增长的发展趋势,最后据此提出提升全省农村居民家庭收入水平和消费能力的若干建议。
构建新型农业经营体系,主要任务是发展多种类型的农业规模化主体和多元化服务主体并强化其联系;当前工作的着力点是从两端双向用力,一方面以规模化主体发展的需要为指向,积极培育多元化服务主体,另一方面以农业产业化集群为引领,利用后加工企业的带动协同作用推进各类新型农业经营主体的发展。
河南省农民专业合作社发展态势良好,农户及产业覆盖面均不断拓宽,服务功能逐步健全,市场竞争力显著提高。但农民专业合作社在发展中,规模与短缺同步、成效与问题共存、规范与失范并行的情况仍然较为普遍,关键要素缺乏、金融服务不足、扶持体系有待完善是制约合作社发展的主要因素。因而,必须强化政府扶持,明确政策的阶段性着力点,促进农村合作金融的发展,加快地方性法规立法进程。
河南省农业产业化龙头企业的发展取得了公认的成就,河南已经成为我国名副其实的“粮仓”和“厨房”。当前存在的问题是:“三多三少”现象突出,与农户的联结机制不完善。河南未来农业龙头企业的发展方向是:集中力量建设若干“巨型”农业龙头企业,争取再造几个“双汇”,发展一批大型龙头企业,扶持一批中小型龙头企业。
发展现代农业社会化服务,是河南建设农业大省的必由之路。目前,虽然发展势头好,但也存在组织载体还没有壮大、多主体服务意识还没有真正建立等诸多问题。其成因既有重视程度还不够、投入资金还不足等表层原因,又有有无皆可的习惯性认识、紧松不定的政策性诱导等深层原因。推进现代农业社会化服务发展,必须采取牢固树立发展现代农业社会化服务的科学认知、全面改革发展现代农业社会化服务的投资体制...
随着社会主义市场经济发展,城乡二元结构矛盾在农村土地制度上表现得越来越突出,必须深化改革。本文指出了河南深化农村土地制度改革的基本原则与总体方向,提出了河南深化农村土地制度改革的对策措施:一是深化农村土地产权制度改革,引导农村土地经营权有序流转;二是建立城乡统一建设用地市场,规范农村集体经营性建设用地合法入市;三是完善农村宅基地管理制度,建立农村宅基地退出机制;四是推进...
依靠科技进步和创新驱动,河南实现了粮食的“十一连增”,并显著增加了农民收入,提高了农业劳动生产率,促进了农业富余劳动力的转移,但也存在着科技支撑能力不强、现代农业发展后劲不足的问题。在新的历史时期,河南建设现代农业大省,迫切需要提供强有力的科技支撑。因此,必须加大农业科技投入力度,加强农业科技创新和示范推广,强化农业基础设施和生态体系建设。
河南近年来不断加大对农业发展的财政投入力度,促进农业现代化。财政投入的增长,使农业发展能力得到了有效的提升,农业基础地位不断巩固。在加大财政支持农业现代化的过程中,尝试和探索了一系列机制创新,特别是加大了对新型农业经营主体的扶持力度,完善农业发展支持保护体系,不断优化农业补贴发放形式,探索财政转移支付与农业转移人口市民化对接机制,同时在社会保障、教育、卫生等公共领域不断...
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