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低碳经济理念是在全球气候变化背景下产生的，因此其目标是实现控制温室气体排放的全球共同愿景。尽管发达国家和发展中国家对低碳经济概念的理解还存在差异，但向低碳经济转型已成为国际社会的高度共识。作为应对气候变化和发展低碳经济的主体，国内外一些城市在低碳经济转型方面做了很多有益探索。低碳城市建设的目标和模式反映了各国对低碳经济认识上的差异，也是各国发展阶段的客观反映。
低碳经济既是一个理论问题又是一个实践问题，既需要理论指导也需要实际解决方案。虽然全球向低碳经济转型日益成为共识，但各界对于低碳经济的概念尚未达成共识，方兴未艾的低碳经济实践也呼唤着建立一套综合评价指标体系。
衡量一个经济体向低碳经济转型的基础要考虑发展阶段、资源禀赋、技术水平和消费模式四个因素。据此，需要从低碳产出、低碳消费、低碳资源和低碳政策四个层面构建低碳经济（城市）综合评价指标体系。本章着重对这套指标体系的一些核心指标进行解读，并结合五省八市低碳试点省市进行分析。
随着中国低碳试点省市低碳工作的开展，各地将制定低碳发展实施方案。越来越多的城市意识到，要积极有效地建设和发展低碳城市就必须有一定的评估和考核标准，并且必须有科学、先进的评价方法。方法无外乎两种:一种是对各城市低碳发展现状进行评估;另一种是评价各城市向低碳经济转型的努力程度。目前国内对第一种评价方法的研究日益增多，但对于第二种方法的研究则刚刚起步。由于各城市向低碳经济转型...
低碳城市建设要求对城市建设和碳排放进行有效的规划和管理。目前国内许多城市提出了建设低碳城市的设想，但大多停留在宏观的目标层上，缺乏有操作性的实施办法。只有对低碳城市规划进行深入研究，构建其理论基础，明确低碳城市内涵、定位及其评价指标体系，才能真正将低碳理念落到城市的规划建设实际中，并推动城市规划的发展创新，为城市的发展提供一个新的视野。
本章选取了德州市、眉山市、银川市、北京东城区四个地方进行调研，这四个特点各异的试点城市，不仅为中国低碳城市指标体系提供了极佳的实践案例，它们在实践中正在进行的低碳探索和在某些领域取得的阶段性成果，也大大丰富了指标体系的内涵。
我们需要追求一种理想的“低碳“城市模式来化解由于工业革命以来“高碳”城市给人类社会带来的灾难风险;要发展理想的低碳城市，低碳城市规划理论和方法是必然的关键技术。仅仅通过节能减排的技术手段还不足以解决减少碳排放问题，还需要以更加多元的标准衡量城市规划与建设，通过低碳城市规划寻求城市发展的低碳化方向，探索面向可持续未来的低碳城市发展模式。
目前深圳市是住房和城乡建设部批准的第一个低碳生态示范市，也是国家发改委开展的五省八市低碳试点地区之一。国家发改委要求试点地区切实加强领导，工作中要突出特色，大胆探索，积累经验。同时做好编制低碳发展规划、制定支持低碳绿色发展的配套政策、加快建立以低碳排放为特征的产业体系、建立温室气体排放数据统计和管理体系、积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式等具体任务。
通过实施本研究结果的提案，吉林市所作出的承诺将极大地超出国家现有的和未来可能会设定的目标，尤其是在能源和碳强度、可再生能源以及土地使用等领域。“十二五”规划为吉林市将其低碳发展的雄心壮志纳入其发展战略中提供了一个重要的机遇。国家的碳强度目标将被分解成省、市碳强度目标，这需要额外的监测和实施工作。为了达成这一目标，需要研究一系列跨部门措施和部门措施。
广元市是2008年“5?12”特大地震的极重灾区，随着国家拉动内需和支持灾后重建等政策的深入实施，广元市经济进入速度明显加快和总量持续扩大阶段。以灾后重建为契机，用低碳经济理念促进广元经济又好又快发展，是广元发挥后发优势构建创新竞争力的重要战略选择。
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