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非洲发展报告No.25(2022~2023)

书 名: 非洲发展报告No.25(2022~2023)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON DEVELOPMENT IN AFRICA No.25 (2022-2023)
I S B N: 978-7-5228-1936-5
丛 书 名: 非洲黄皮书
关 键 词: 政治外交经济非洲
出 版 日 期: 2023年7月

中文摘要

在百年变局、世纪疫情、乌克兰危机、全球经济不景气和气候灾难等多重因素叠加及交互作用的背景下,2022年非洲形势呈现出如下特征。其一,非洲政局延续总体稳定、局部动荡的演化态势。年内,索马里、肯尼亚、安哥拉、赤道几内亚、冈比亚、莱索托、刚果(布)、圣多美和普林西比、塞内加尔等国顺利举行总统和议会选举,权力实现平稳交接和过渡;埃塞俄比亚联邦政府和“提格雷人民解放阵线”于11月在南非签署和平协议,成功实现停火。与此同时,非洲不稳定、不安全因素犹...展开

在百年变局、世纪疫情、乌克兰危机、全球经济不景气和气候灾难等多重因素叠加及交互作用的背景下,2022年非洲形势呈现出如下特征。

其一,非洲政局延续总体稳定、局部动荡的演化态势。年内,索马里、肯尼亚、安哥拉、赤道几内亚、冈比亚、莱索托、刚果(布)、圣多美和普林西比、塞内加尔等国顺利举行总统和议会选举,权力实现平稳交接和过渡;埃塞俄比亚联邦政府和“提格雷人民解放阵线”于11月在南非签署和平协议,成功实现停火。与此同时,非洲不稳定、不安全因素犹存,突出体现在:刚果(金)东部地区持续紧张,大湖地区局势复杂演变;索马里“青年党”等极端组织在非洲之角作乱,莫桑比克北部恐怖组织“先知的信徒”加大恐袭力度;布基纳法索发生两次政变,几内亚比绍、圣多美和普林西比、冈比亚发生未遂政变;马里、几内亚、乍得、苏丹政治过渡推进过程一波三折。凡此种种均对非洲局部政治与安全形势构成严重挑战。

其二,非洲经济负重前行,脆弱性和韧性并存。一方面,在全球经济增速骤降、国际金融条件收紧、通货膨胀高企、地缘政治危机、气候灾难等因素叠加下,高度依赖外部环境的非洲经济面临严峻挑战。这在2022年的相关宏观经济指标中亦有所体现:非洲经济增速从2021年的4.8%降至2022年的3.8%;多数非洲国家的通货膨胀率高企,平均通胀率高达13.8%,创2008年以来新高;公共债务占国内生产总值的比重(负债率)达70%,偿债负担加重;乌克兰危机引发国际能源、化肥和食品价格高涨,使非洲石油净进口国和粮食净进口国的进口支出增加,进而导致非洲极端贫困人口增加。另一方面,非洲经济又具有较强韧性,随着疫情管制措施缓解及国际市场需求提升,非洲经济有望在2023年渐出低谷。

其三,非洲联合自强势头强劲,战略自主性有所提升。在大变局背景下,非洲加快推进一体化进程,坚持以一个声音说话,战略自主性和国际地位有所提升。在对外关系层面,面对域外大国纷争,非洲国家采取灵活、务实、不排他的平衡政策,反对美西方将大国竞争引入非洲并拒绝“选边站”。在政治安全方面,非盟及次区域组织主动应对地区安全挑战,注重以非洲方式解决非洲问题。在经济发展方面,非洲国家试图通过强化区域一体化抓住数字化和绿色转型机遇,加快经济复苏和发展步伐。此外,非盟还积极寻求加入G20,强化非洲在国际多边舞台上的能见度和话语权。非洲国家在联合国安理会改革、应对气候变化、反对单边制裁等国际重大问题上的影响力日益增强。

2022年,中非关系经受住了诸多考验和挑战,在政治交往、经济合作、人文交流等领域均取得积极成果,推动中非全面战略合作伙伴关系向更高水平发展。

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