我国的基础教育有明确的界说，即包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。这里没有采用“基础教育”用语而采用“基本教育”用语，是由于：第一，“基本教育”的外延有一定的弹性，随着经济社会的发展，其外延可以扩大；第二，比之“基础教育”，“基本教育”还有教育质量的含义，包含着对于人人享有优质教育目标的追求。政策本身成为理性思考的对象，标志着实践领域反思意识的提升。政策是政府推动的，含有目标、价值与策略的大型计划。政府的教育政策绘制的是教育体系发展的蓝图。如果说，教育对于国家有十分重要的作用，那么，教育政策研究就有十二分的重要。可以说，没有对于教育政策的研究，对于教育体系内在逻辑的探究是不可想象的，对于教育体系健全发展的追求也就失去了理性的基础。因此，在我们实施科教兴国的战略时，在对改革30年进行理性思考的时候，对于30年教育政策的检视不能缺席。基于以上考虑，本研究定位于30年的教育政策。

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