地处国家乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚主战场的昭阳，是全省27个深度贫困县（区）和73个国家重点扶持县（区）之一。全区国土总面积2167平方公里，辖20个乡镇街道、198个村（社区）、2940个村（居）民小组，居住着汉、回、彝等27个民族、94.2万人，有建档立卡贫困人口48695户201222人。

贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休。94万昭阳儿女深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，瞄准“两不愁三保障”目标，紧盯“户脱贫、村出列、区摘帽”靶心，以党性作保证、帽子作抵押、饭碗作筹码、人格作担保，吹响最强集结号、发起最后大决战，一往无前、决战决胜，用扶贫战役的“大捷”诠释对总书记的拥护，用脱贫摘帽的“全胜”践行对党的忠诚。2019年末，累计实现减贫46914户194778人，贫困发生率由2014年底的22.01%下降到1.27%；2020年6月，所有剩余贫困人口全部达标，绝对贫困全面消除。

五年来，我们用“三大体系”，号令三军、尽锐出战。严格按照总书记“中央统筹、省负总责、市县抓落实”和“五级书记”抓扶贫的重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，三军齐动、不胜不休。
——以全域联动的作战体系，让每一个贫困群众都有一位帮扶干部。党中央、国务院和省市党委、政府高度关心昭阳，习近平、李克强、胡春华等党和国家领导人先后莅临视察，陈豪、阮成发、王予波、和段琪等省委、省人大、省政府领导多次亲临指导，杨亚林、郭大进等市委、市政府领导一周一调度。区委、区政府主要领导靠前指挥、亲自参战，20个乡镇街道、23个行业部门、100个区直部门、153个村（社区）作战指挥部精准施策、分线作战，54名处级及以上领导、70名驻村督导员、145支驻村扶贫工作队、484名驻村队员、7273名党员干部一包到底、分户奋战。

——以全域覆盖的责任体系，让每一项工作任务都有一个落实主体。军中无戏言，乡镇、行业、战区签订“军令状”，一诺千金、条条兑现；脱贫攻坚指挥调度、劳动力培训转移就业、资金监管、易迁服务管理、脱贫审计“五大中心” 高效运行、重点突击；区、乡、村三级干部誓师出征、背水一战；领导、部门、乡镇、村（社区）捆绑问责、联动考核、有责共担、失责同究，不脱贫、不调整，不摘贫困帽、就摘乌纱帽。
——以全域参与的帮扶体系，让每一份社会力量都有一个作战平台。东西部扶贫协作“雪中送炭”，“1+N”协议90余项内容，为昭阳送来了一大批优秀人才、优质企业、优良技术；社会各界“慷慨解囊”，捐款捐物9000余万元、三峡集团捐赠资金9816万元、恒大集团援建蔬菜大棚2200个，竭诚帮扶、尽显大爱，为昭阳决战脱贫攻坚、决胜全面小康加大了必胜“筹码”、增添了十足“底气”。

五年来，我们用“三场攻坚战”，攻城拔寨、无往不胜。严格按照总书记“瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实”重要指示精神，坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，以昭阳的独有“战法”，交出高质量“战绩”。

——易地扶贫搬迁攻坚战，彻底斩断了“一方水土养不活一方人”六类区域贫困群众的穷根。本着对历史负责、对未来负责、对群众负责的态度，以“搬不动山就搬人”的愚公精神，建设安置点25个，9565户40172位区内搬迁群众（建档立卡8078户34418人、同步搬迁1487户5754人）、9256户40549位跨县搬迁群众（大关、永善、彝良、镇雄、盐津、昭阳5县1区建档立卡6976户31160人，同步搬迁2280户9389人）一步实现从贫困山区到现代城镇、从传统农民到产业工人直过式历史性跨越。特别是仅用不到一年的时间，建成相当于中等县城规模的全国最大跨县安置区—靖安新区和第四大集中安置点—红路馨居，闯出了一条扶贫车间+产业就业+“五位一体”（中心-县区<乡镇>工作站-社区-楼栋-志愿服务）服务管理的搬迁之路，创造了前无古人的建设奇迹、搬迁奇迹，干出了“昭阳速度”、展现了“昭阳作风”、锻造了“昭阳铁军”。

——产业发展攻坚战，彻底彻底告别了“产业小散弱、品牌零空缺”的历史。围绕“一乡一业、一村一品，组组有看点、户户有支撑”目标，按照“资产抵押、固定收益、股金分红、务工收入”的思路，采取“龙头企业+基地+支部+合作社+贫困户”的模式，苹果种植达60万亩，助力脱贫1.7万户6.2万，海升6万亩全国最大苹果扶贫产业园，机制模式成为引领农业产业发展的方向，“昭阳红”成为苹果品牌的标杆；7.3万亩高标准马铃薯示范基地，助推脱贫1万余户4万余人，昭通大洋芋成为川渝贵饮食中的“新宠”；粤旺、吉之汇、西充百科等龙头企业建成蔬菜食用菌大棚5000余个，覆盖贫困群众3200余户1.3万余人，昭阳蔬菜成为粤港澳餐桌上的“新贵”。
——劳动力转移就业攻坚战，彻底扭转了“吃饭靠种地、收入靠牲畜”的困境。区级成立劳动力转移就业服务中心、乡级组建工作站、村级设立工作点，用最优惠的政策、最严厉的手段，通过对外输出、区内保障、公岗兜底“三条路径”，35.93万有意愿劳动力全部稳定就业，真正做到了“一人就业、全家脱贫。”

五年来，我们用“四套组合拳”，整体联动、分进合击。严格按照总书记“因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策”的重要指示精神，以“钉钉子”精神，下足“绣花”功夫，用百分之两百的努力确保百分之百的胜利。
——“控辍保学+教育扶贫”组合拳，阻断了贫困代际传递。坚持“查户籍对学籍、查学籍对学生、以实际对系统、以系统对责任”“两查四对”，“摸清家底、依法处置、规范责任、动态管理”四步走，落实教育资助和助学贷款，全区无一人辍学，城乡教育满意度、升学率领跑全市。

——“政策兜底+健康扶贫”组合拳，守住了基本需求底线。深入开展精准施保百日行动、阳光低保等行动，对没有劳动能力的5.1万城乡居民、1849位特困供养对象、2.3万名临时救助人员、460名特殊儿童“应保尽保、应兜尽兜、应救尽救”；落实健康扶贫政策，贫困群众基本医保、大病保险、养老保险100%参保，医疗卫生机构 “村3条、乡6条、县5条”条条达标，每一位群众都看得起病、看得好病、方便看病。

——“基础设施+配套建设”组合拳，提升了群众生活品质。采取“维修改善一批、管护一批、新建一批”的办法，解决18.6万人安全饮水用水难题，每一位群众都喝上了“小康水”；实施安全生命防护工程323公里，硬化村组公路286公里，每一个村都通上了“小康路”；新建或改造线路810千米，安装变压器436台、户表29480户，每一个家庭都用上了“小康电”；建成通讯基站3090个、铁塔2314个，铺设宽带网络传输线6300公里，每一个人都享受了“小康讯”；新建村文化活动场所111个，每一个村组都建设了“小康所”。

——“农危改+人居环境”组合拳，实现了乡村面貌换新颜。坚持“以房找人、以户对房，危房不住人、住人不危房”，“四类对象”和非“四类对象”同步清零、维修加固和拆除重建同步实施、建新与拆旧同步推进，4.8万户19.4万群众居有所安；农村人居环境全面整治、厕所革命全面推进、村规民约全面实施，“脏乱差”骤变“洁净美”，彻底告别了“一进村、路两旁，满眼都是土坯房”的历史，一幅各美其美、美美与共的美丽乡村画卷正徐徐展开。

天翻地覆万象新，昭阳的涅槃蝶变史，就是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的奋进史；昭阳的脱贫摘帽史，就是落实习近平总书记扶贫工作重要论述的践行史。鞍马犹未歇，战鼓又催征。站在新的历史起点上，我们将始终不忘初心、牢记使命，乘势而上、接续奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的绚丽篇章。

内容时间：2020-04-22