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5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

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减贫成绩
南方电网云南电网公司以啃硬骨头的精神和气魄,精准施策、因地制宜坚持行业扶贫和定点扶贫两手抓两手硬—— 提质攻坚促脱贫 照亮小康彩云南
作者:   发布时间:2019-12-25  编辑:霍刘锦

南方电网 云南电网

2016年至今累计助力115个贫困村脱贫摘帽

投入行业扶贫资金182亿元

惠及全省659.39万贫困群众

投入定点扶贫资金8257万元

派出驻村干部251名

挂钩1县(迪庆州维西县)

 204个扶贫村

23526户贫困户

90644名贫困人口

作为南方电网公司旗下服务云南、从事电力基础保障工作的国有企业,南方电网云南电网有限责任公司始终将助力云南打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央,云南省委、省政府和南方电网公司党组关于脱贫攻坚的各项决策部署,以满足云南贫困地区和群众追求美好生活的电力需要作为一切工作的出发点和落脚点,围绕目标任务,立足企业属性,发挥行业优势,坚持行业扶贫和定点扶贫两手抓、两手硬,通过电力行业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、党建扶贫等工作,全力助推云南省百万人口脱贫,有力支持了贫困地区发展,积极为云南打赢打好脱贫攻坚战贡献力量。

南方电网公司高度重视挂钩扶贫工作,公司党组书记、董事长孟振平,公司党组副书记、总经理曹志安,公司党组副书记史正江多次到南方电网公司扶贫挂钩点迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县进行调研,指导扶贫工作。

当前,脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻城拔寨的关键时期,南方电网云南电网公司将认真落实好党中央、国务院以及云南省委、省政府脱贫攻坚的工作部署,按照“提质、攻坚”的工作基调,多管齐下提高脱贫质量和脱贫实效,增强贫困群众的获得感,推动公司扶贫工作再上新台阶。

“央企姓党”

——公司党委强化责任落实,脱贫攻坚勇于担当作为

● 2017年至2018年,南方电网云南电网公司连续两年在云南省脱贫攻坚成效考核中获最高等级“好”,并作为扶贫工作先进单位的唯一企业代表在2017年度全省脱贫攻坚推进会上发言

● 南方电网云南电网公司荣获人民日报、新浪微博、新浪网联合颁发的“央企年度扶贫责任企业奖”

南方电网云南电网公司党委牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“央企姓党”,勇于担当作为,不断强化保障措施,抓好扶贫领域建设、干部队伍培养、典型选树等工作,以实际行动体现脱贫攻坚保障有力、措施过硬,为脱贫攻坚提供坚强保障。

公司印发《扶贫工作管理办法》,启动脱贫攻坚专项行动,制定电力行业和定点扶贫五年行动计划,形成了中长期规划和年度计划相结合的工作部署机制。成立扶贫工作领导小组,按期召开领导小组会议、党委会,系统深入学习党中央、国务院国资委和云南省委、省政府有关扶贫工作要求和文件精神,切实将公司班子对扶贫工作的思想认识,统一到党中央的决策部署上来。

公司党委始终把作风建设摆在突出位置,聚焦扶贫领域存在的作风问题,深挖根源,落实整改,以作风攻坚促进脱贫攻坚。在中央对云南省脱贫攻坚专项巡视的基础上,公司在南方电网系统内首次组织开展了脱贫攻坚专项巡察,紧紧围绕中央巡视工作“四个落实”和“八看”要求,派出专项巡察组深入开展监督检查,并将脱贫攻坚任务内容纳入常规巡察范围,实现18家地(市)级供电单位全覆盖。

公司不断加强驻村干部管理,按照尽锐出战的原则,在全省范围派出251名驻村干部,全力助力脱贫攻坚。明确把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的重要平台,把扶贫工作成绩作为评先选优、提拔任用的重要依据,不断促进驻村帮扶队伍转变观念、熟悉业务、提高素质,全面提升带领贫困群众早日脱贫致富的能力水平。涌现出了中央企业优秀共产党员吴长碧、南方电网“十大杰出青年”雷雨、团中央青年讲师团成员邓冬等一批在当地有影响力和号召力的驻村第一书记。同时,公司以专题培训、对标交流促进驻村帮扶队伍转变观念、熟悉业务、提高素质,全面提升带领贫困群众脱贫致富的能力水平。

2017年至2018年,公司连续两年在云南省脱贫攻坚成效考核中获最高等级——“好”,并作为扶贫工作先进单位的唯一企业代表在2017年度全省脱贫攻坚推进会上发言,云南省扶贫办两次专刊专题介绍公司扶贫经验,并荣获人民日报、新浪微博、新浪网联合颁发的“央企年度扶贫责任企业奖”。2018年6月,维西县羊肚菌种植作为首批典型案例入选央视推荐,在央视、人民日报等20多家主流媒体平台同步直播。同年10月,公司驻昭通彝良水田村第一书记吴长碧先进事迹《逐梦远山》登上央视,以吴长碧为原型的微电影《山路弯弯》荣获“点赞中国·纪录影像40年暨第四届万峰林微电影盛典”评委会大奖。公司驻宣威市梨树坪村第一书记邓冬先进事迹亮相由国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心指导的庆祝中华人民共和国成立70周年乡村振兴纪实节目——《不负青春不负村》,为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力,有力彰显了“万家灯火 南网情深”的品牌形象。

人民电业为人民

——从“用上电”到“用好电”转变,贫困搬迁户到哪电力保障就到哪

● 2016年以来,累计投资20亿元用于易地扶贫搬迁用电,完成易地扶贫搬迁项目4345个,建成通电28万户,惠及108万人

● 2016年以来,累计投资224.8亿元开展农村电网改造升级,其中,投资175亿元用于改善84个贫困县电力基础设施

南方电网云南电网公司根据云南省委、省政府提出的“确保到2020年云南省农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、贫困地区与全国同步全面建成小康社会”目标,认真践行“人民电业为人民”的企业宗旨,秉承“精准、质量、长效”的扶贫工作理念,积极打造“两网四机制”的扶贫工作格局,即:稳定的电力保障网、特色农产品销售网,组织保障机制、教育培养机制、资金支持机制、典型选树机制。

公司坚持把满足贫困地区、贫困群众追求美好生活的电力需要作为电力行业扶贫的出发点和落脚点,扎实推进易地扶贫搬迁配套电网、贫困村通动力电等项目建设,不断提升供电保障能力,让贫困地区从“用上电”到“用好电”转变。截至2018年底,公司供电营业区内的自然村100%实现通动力电。

公司结合易地扶贫搬迁进展情况,开辟电网建设“绿色通道”,及时安排建设资金,确保配套供电设施与易地扶贫搬迁项目同步规划、同步实施、同步建成。2016年以来,累计投资20亿元用于满足易地扶贫搬迁对电力的需求,完成易地扶贫搬迁项目4345个,建成通电28万户,惠及108万人,确保贫困搬迁户到哪电力保障就到哪。

2016年以来,公司累计投资224.8亿元开展农村电网改造升级,其中,投资175亿元用于改善84个贫困县电力基础设施,广大农村地区电网硬件基础得到极大夯实。公司开展专项治理,加快补齐贫困地区供电服务“短板”,累计解决8094台配电变压器重过载问题,完成11387个低电压台区改造。云南省84个贫困县供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量从2016年的99.649%、97.24%、1.76千伏安提升到99.754%、98.989%、1.96千伏安,贫困地区农村电网供电能力有效提升。

公司突出重点难点,全力推进怒江易地扶贫搬迁配套电网建设和迪庆维西定点帮扶任务,制定《云南电网公司2018-2020年“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划》,结合“三区三州”和深度贫困地区实际,持续加大对电网建设的政策倾斜和支持力度。2016年以来,公司在怒江地区累计投入5.08亿元开展农网改造升级,农网改造完成率达100%,自然村动力电实现100%覆盖。投资2亿多元,深入推进独龙江乡整乡、独龙族整族帮扶工作,在我国独龙族唯一聚居地建成了全国首个20千伏独立电网,并完成麻必当电站增容改造,提高了独龙江乡供电可靠性,用真情点亮了独龙江山乡。

“输血”变“造血”

 ——深入推广产业扶贫等帮扶模式,激发贫困户内生动力

● 2016年至2018年,累计投入3579.84万元开展产业帮扶,共实施135个项目,产业项目惠及9966户建档立卡贫困户,户均增收2628元

● 2016年以来,累计在维西县投入行业扶贫资金1.86亿元,定点扶贫资金4671万元,截至2018年末,全县累计减贫9229户33491名贫困人口

南方电网云南电网公司坚持聚焦“两不愁三保障”目标,不断压紧压实帮扶责任,通过创新帮扶模式、推进项目建设、促进产业发展等多种手段,持续推进定点扶贫向深度贫困地区倾斜、向乡村基层延伸。公司始终坚持把产业扶贫作为开展定点扶贫工作的主要依托和根本措施,印发《进一步深入推广产业扶贫发展模式实施方案的通知》,归纳了4种产业发展模式和5个增收渠道。2016年至2018年,公司累计投入3579.84万元开展产业帮扶,共实施135个项目,产业项目惠及9966户建档立卡贫困户,户均增收2628元。

2012年,国务院扶贫开发工作领导小组确定南方电网公司与迪庆州维西县结成定点扶贫结对关系。南方电网公司认真落实“三区三州”扶贫工作要求,坚持精准施策,因地制宜制定脱贫攻坚方案。

2016年,公司在维西县注册成立“维西县特色农业扶贫开发公司”,从2015年到2020年,每年投入600万元共计3600万元资金,全面扶持当地产业发展。建立“公司+基地+农户(合作社)”营运模式,通过产业基地建设、原料采购、加工、销售,吸纳当地劳动力就业的方式进行帮扶,向农户延伸产业链条,推进维西产业扶贫。同时,通过网络、电商、超市、内部食堂等多种形式实施消费扶贫,已连续两年消费扶贫超过1000万元。2018年,公司引入云南菌视界生物科技公司,大力发展羊肚菌产业,全年投入928万元,完成年度销售额达1130万元,覆盖523户1312名贫困人口。投入400万元开展“南网杯·强基惠农”村级集体经济大赛,注资16个优胜项目,涉及6乡3镇16个村,带动农户5000余户,有效带动了全县村集体经济的发展。

2016年以来,公司累计在维西县投入行业扶贫资金1.86亿元,定点扶贫资金4671万元,截至2018年末,全县累计减贫9229户33491名贫困人口,贫困发生率从30%降至7.2%。

公司在绿春县成立牛巩茶叶专业合作社,打造“云尚春绿”精品茶叶,形成“贫困户+合作社+供电局+茶企”的产业扶贫模式、“贫困户-合作社-茶企”的三段式销售方式,“线上+线下”“网内+网外”的双线双网产品营销策略,截至目前,累计销售额已达137万元。在凤庆县,公司与当地龙头企业滇红集团共同合作开发“南网-滇红”扶贫茶系列,采用“成本运营、以销定产、专项销售、共享红利”的模式,确保贫困户扶持资金有保障、项目发展见红利。扶贫茶上市仅一个多月,销售额达37.6万元,建档立卡贫困户获得效益分红5.25万元。

公司以电力学校为平台,开展学历教育扶贫工作。截至2019年6月末,公司在迪庆等12个州(市)招收的贫困学生已毕业并就业378人。公司与昆明理工大学联合开展“订单班”培养模式,共培养了176名优秀人才,毕业后分配到贫困地区县级供电企业工作,努力实现“一人就业、全家脱贫”的帮扶目标。2017年以来,公司在维西县共完成18期共计1479人电工(配电)技能(装表接电)技能培训。

“3311”工作路径

——把握精准导向,提质攻坚促脱贫

● 南方电网云南电网公司提出“3311”工作路径,即“3个关键指标”“3项关键任务”“1个短板”“1个示范县”,确保2020年公司供电范围贫困地区供电服务水平达到脱贫攻坚要求

● 持续加大“三区三州”等27个深度贫困县和乌蒙山区的工作指导和倾斜力度

南方电网云南电网公司结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,启动电力行业扶贫提质攻坚促脱贫专项行动,把专项行动作为主题教育的有效载体和生动实践,推进中央及上级各项扶贫工作部署落实落地,以实实在在的工作成效彰显主题教育成果。

公司提出“3311”工作路径,即农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量“3个关键指标”精准达标,易地扶贫搬迁配套电网项目、自然村通动力电、光伏扶贫配套电网项目“3项关键任务”精准完成,贫困地区供电服务“1个短板”有效提升,迪庆维西电力行业扶贫“1个示范县”如期建成,确保2020年公司供电范围贫困地区供电服务水平达到脱贫攻坚要求。

一方面,全力做好行业扶贫提质,持续加大配网投入力度,优先满足贫困地区电力行业扶贫项目需求,确保贫困地区与其它地区一道,提前一年完成国家新一轮农网改造升级。以目标为导向开展电力行业扶贫大会战,持续加大“三区三州”等27个深度贫困县和乌蒙山区(涉及曲靖、昭通、昆明、楚雄的15个县市)的工作指导和倾斜力度。持续提升贫困地区供电服务水平,补齐供电服务短板,实现供电服务均等化。

另一方面,深入推进定点扶贫攻坚,通过开展产业、就业、教育、消费、党建扶贫等举措,建立与贫困户稳定利益联结机制,推广成熟、可复制的发展模式,做实维西扶贫开发公司运营管理,如期完成各级地方党委、政府安排的定点扶贫任务。围绕“两不愁三保障”以及云南省关于贫困县、贫困村、贫困户的退出标准和巩固要求,全面开展挂钩贫困户的逐户筛查,防止脱贫人口返贫,确保脱贫质量经得起检验。

南方电网云南电网公司表示,将认真落实好党中央、国务院和云南省委、省政府脱贫攻坚的工作部署,按照“提质、攻坚”的工作基调,全面盘点公司脱贫攻坚各项工作责任,对照考核要求逐项梳理任务清单,精准落实扶贫措施,多管齐下提高脱贫质量和脱贫实效,充分做好与乡村振兴战略的衔接,增强贫困群众的获得感,推动公司扶贫工作再上新台阶,成为打好脱贫攻坚重点战役中的重要力量。


内容时间:2019-10-16

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