1月22日下午，维西县“南网杯·强基惠农”村级集体经济大赛揭晓。在热烈的掌声中，获得一等奖的康普乡集体经济项目负责人李卫红发表感言：“回去后，将制定更严格更规范的资金管理制度，用好用活50万元发展资金，不断壮大集体经济，带动更多贫困群众走上致富路。”

为积极探索有益于发展壮大全县集体经济的方式，实现村级集体经济提质增效，助力脱贫攻坚。2017年12月中旬起，维西县全面启动“南网杯·强基惠农”村级集体经济大赛，通过“以奖注资、以比促进、有偿使用”的方式向村级集体经济注入发展资金。

“一村一经济”拓宽脱贫路

“一村一经济”增强基层组织凝聚力，拓宽致富路。

这几天，傈家山寨马边海贫困群众蜂德中心里特别高兴，他领到了维西县供销药材土产公司给他家发放的24000元务工收入。除了这笔务工收入外，去年10月到现在，他先后领到卖给公司农家肥收入2100元和土地流转费4200元，三项收入加起来已经超过了3万元。

“再这样干几年，我们家就过上小康生活了。”蜂德中高兴地说。

像蜂德中一样，马边海22户农户在美光村与维西中药材土产公司携手创建的“总支+公司+农户”的村集体经济模式中获得了三份收益。

维西县永春乡美光村马边海村民小组是一个只有22户人家的傈家山寨。这里山高坡陡，边远闭塞，贫穷落后，但这里生态良好，拥有丰富的土地资源。按照县供销药材土产公司负责人的话说就是：“马边海具有发展无污染有机中药材的巨大潜力。”

冲着这个巨大的潜力，去年10月下旬，维西供销中药材土产公司与美光村党总支达成共识：以“总支+公司+农户”的模式发展村集体经济。这种模式实现了“三赢”，即村集体经济、公司、农户三方共赢。

这种“三赢“模式是怎样形成的呢？去年10月中旬，美光村党总支与维西县供销药材土产公司达成合作协议，公司投入资金52万元，村党总支将30万元产业扶贫资金以股权量化的方式入股建设马边海中药材基地。

马边海群众获得三份收益：一份是土地经营权流转收益。公司与马边海22个农户签订了为期五年的土地经营权转让合同，总面积72.6亩，每亩每年租金为700元；第二份是务工收益。马边海群众为公司打工一天可获得70元的收入，去年到现在，公司支付给马边海22户群众务工费16万元；第三份是出售农家肥和山基土收入，去年到现在，公司支付收购马边海群众农家肥和山基土费9万元。

村党总支实现集体经济零的突破。村党总支与公司的利润分成比例为：总支占40%，公司占60%。去年至今是基础设施建设投入期，公司累计投入大棚、灌溉设施、土地改良等资金42万元。按照合同，公司给村党总支2万元的集体经济收益。

公司呈现良好发展前景。“我们公司明年就不需要投入基础设施建设了，生产成本将大幅下降，利润率随之攀升，企业效益也就提高了。”维西县供销药材土产公司负责人充满信心地说。

白济汛乡施底村以“总支+合作社+农户”模式，逐步形成一条由饲料种植——良种猪繁育——饲料加工——商品猪育肥——有机肥料利用（沼气开发、堆粪发酵）等环节组成了完整产业链条和绿色循环经济，社员66户，圈舍面积7100多平方米。农户以土地、现金、畜圈折资入股330万元，总支以红色股份资金入股30万元，股金总额达360万元。总支占股份8.3%。到2017年，合作社存栏优质共元黑种猪600余头，推广共元优质品种猪1680头，出栏肥猪1100头，实现年销售收入358万元，创利61万元。村总支实现村集体经济收入50630元，农户分红总额559370元。

维西县高度重视集体经济，制定发展村级集体经济、增加集体经济收入行动计划，采取“乡镇主导、村级收益、贫困户分红”模式，加大资金投入力度、优选项目经营主体、强化资产资源管理、保底分红收益保障，大力扶持村级集体经济，带动特色产业发展，提高村级集体经济收益，增加贫困户收入，实现集体发展与贫困户增收共赢。目前，全县共有村级集体经济117个，覆盖79个村，实现村集体经济“空壳村”清零，收益在5万元（含5万元）以上有20个村，收益在1万元至5万元有42个村，收益在1万元（含1万元）以下有17个村。

“三个紧扣”系紧 “利益链条”

这几天，中路乡咱利村联硕种养殖专业合作社显得十分繁忙，社员纷纷向专业合作社出售荞子、木香等产品。在繁忙的人群中，记者见到一位傈僳族汉子正在搬运荞子。这位傈僳族汉子是比独组的建档立卡户蜂国柱。他向合作社出售了798斤荞子，收入3990元，还领到合作社给予的905斤大米，蜂国柱脸上绽放出灿烂的笑容。“过去，我们搞生产，什么都种上一点，什么都养上一点，养什么吃什么，种什么，吃什么。一年到头不够吃，不够穿，更别说赚钱搞家庭建设了。现在好了，我们家在政府的扶持下种荞子、养蜂。今年，我们家经济收入远远越过了贫困线，日子越来越好。希望这样的产业路子长期走下去。”

“扶贫资源紧跟贫困户走”，咱利村贫困群众搭上了“村有集体经济、组有专业合作社、乡有龙头企业”的快车，发展荞子种植面积1800亩，新增养蜂400箱，快步向“千箱蜂、万亩荞”目标迈进，每个贫困户都有了增收致富的扶持措施。

就像蜂国柱所说的一样。过去，中路乡群众没有破除小农经济藩篱，一家一户小生产很难适应千变万化的大市场，出现今年政府扶贫增加了经济收入，明年政府停止输血，农户又重新返贫的问题。如今，中路乡群众像蜂国柱一样逐步破除了小农经济的藩篱，走出“今年扶贫明年返贫”的怪圈，步入商品生产的快车道。

那么，蜂国柱和建档立卡户是如何走出怪圈的呢？

近年来，维西县在发展村集体经济中落实“三个紧扣”举措，保障贫困户在“利益链条”中不掉队、不落伍。

一是紧扣扶志。维西县组织人力物力，加大《劳动力素质提升计划》落实力度，深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育活动，以流动党校、新时代农民夜校、院坝会等各种方式大力宣讲党的十九大精神，宣传党的路线方针政策，宣传脱贫致富道路上涌现出来的先进典型，用村规民约的方式，引导群众形成崇尚劳动、致富光荣的观念，着力推动贫困户转变思维方式，破除陈旧的思想观念，摒弃陈旧的生产生活习俗；引导贫困户树立谋发展、想发展的信心和信念，激发内生动力。二是紧扣扶智加大整合资源力度，形成合力，实施劳动力转移就业计划，加大教育培训，促进农村劳动力素质提升和转移就业。三是紧扣扶制。认真落实精准扶贫政策，最大限度发挥好挂包帮干部、扶贫工作队、基层干部力量；加大对扶贫资金的整合监管、督查力度，最大限度发挥好产业资金的作用，确保扶贫资源精准到户到人，使扶贫资源精准聚焦精准扶贫建档立卡户。

（来源：中国藏族网）

内容时间：2018-11-09