11月18日至19日上午，国务院扶贫办督察专员、开发指导司司长海波到南涧调研脱贫攻坚工作，强调要谋划好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。云南省扶贫办副主任施榆兵，大理州扶贫办主任李德琦随同调研。期间，县委书记吉向阳汇报了南涧脱贫攻坚及乡村振兴工作。县领导王绍基、张敬宗、吴航参加调研。

海波分别走进无量山镇无量山樱花谷、无量药谷、发达地村，宝华镇拥政村委会普通农户家中，对南涧县如何巩固拓展脱贫成果，实施旅游扶贫让群众稳定脱贫调研。

南涧，是今年云南省文化和旅游厅公示的9个旅游扶贫示范县之一，曾荣获“2018中国茶旅融合竞争力全国十强县（市）”，无量山樱花谷是最生动的旅游扶贫样板。景区规划面积2.5平方公里，涉及无量山镇德安村和公郎镇沙乐村。当下，樱花已悉数绽放，为寂静的冬天增添了热闹和希望。在这里，海波详细询问景区范围、经营状况、茶旅融合、旅游扶贫，以及“十四五”如何高质量发展等情况。海波肯定了多年来南涧旅游扶贫的成效，强调要高质量实现“景区带贫、能人带富”。面对“十四五”，南涧要以高质量的景区规划引领高质量的旅游发展。在做靓冬季游的基础上，多点发力、多方拓展，开展生物多样性保护、发展有机茶园、提升旅游产业层次和旅游产品形态，探索“全季游”；在抓好大保护的基础上，抓实招商引资，逐步理顺、明确经营主体。思路上，可向广大游客、群众发出意见征集令，集思广益。要进行精准定位，确定景区是走公益发展，还是经营之路。推进景区发展与周边老百姓建立更深的利益联结机制，把樱花谷情味做浓、品味做高，让群众稳定脱贫，让村集体经济稳定增长。

在无量药谷，南涧探索出了一条高寒山区发展高原特色农业、企业提质增效、精准扶贫致富一方百姓的共赢发展新路。调研期间，海波走进“千草园”、无量青提种植园、发达地村，分别了解维和无量三七林下种植、复古农业、贫困村基础设施提升和产业发展等。海波重点对“一棵药”及大健康产业发展进行调研指导，他提出林下中药材种植产业要走可视化、数据化、智能化的路子，通过数据精准，展示好野生环境，把野生三七打造成“炫耀式消费”产业。同时，加速产业转型升级，走好康养发展之路。

2010年9月，南涧县引进云南维和药业无量科技有限公司打造无量药谷项目，通过实施土地流转、复古有机、林地复垦、林下种植模式，大力发展万亩三七、当归等名贵中药材，使周边3个乡镇17个村4万余名群众不但从土地流转中获得收益，还通过参与企业劳务用工脱贫致富。今年，南涧县提出要把无量药谷打造成南涧县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的试验区，开启第二个金色十年。

2014年以来，南涧县累计投入扶贫资金70亿元。创新建立“五级包保”体系，尽锐出战、全员参战。2019年2月，接受了云南省2018年贫困县退出第三方专项评估检查，取得了综合贫困发生率1.32%、错退率和漏评率为零、群众认可度93.84%的成绩。2019年4月份，云南省人民政府发布公告，南涧县正式退出贫困县序列，实现了提前一年脱贫摘帽。2019年底，全部贫困人口清零。

贫困县摘帽后，南涧按照“四个不摘”要求，采取“六强六防”措施，强化责任落实、产业就业、就学资助、医疗救助、社会保障、励志行动，防止干部思想松懈，群众收入减少或因学、因病、因灾返贫致贫，防止群众内生动力不足，巩固拓展脱贫成果。聚焦乡村振兴，推进组织、规划、项目、重点内容等有机衔接。

内容时间：2020-11-22