推进脱贫攻坚工作，是党中央实现全面建成小康社会战略目标的重要举措，也是推进新时期党的建设工作的有力抓手。近年来，索县坚持“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”，积极推进抓党建促脱贫各项任务落实，努力唱好“机制建设曲、支部建设曲、队伍建设曲、作风建设曲和教育引导曲”，积极探索扶贫促党建、党建带扶贫的新时期党建扶贫工作新模式，为全县脱贫摘帽及巩固工作提供坚强的组织保证。

唱响“机制建设曲”：突出制度保障

索县县乡两级建立人员精干、运转高效、协同作战的脱贫攻坚指挥部，党政一把手亲自担任指挥长，并及时组建脱贫攻坚指挥部临时党支部，建立健全《索县县级领导干部脱贫攻坚下抓两级制度》《索县抓党建促脱贫攻坚十项行动计划》《脱贫攻坚指挥工作职责》、《中共索县委员会　“敢担当、善作为、快落实”专项活动实施方案》等抓党建促脱贫工作机制，形成层层压实责任，人人主动担当的攻坚态势。县四大班子成员带头领任务、抓项目，指挥协调各乡镇各部门各司其职、合力攻坚。

唱响“支部建设曲”：突出组织保障

一是坚持用好用活“双十”工作机制，严格按照不低于10%比例确定一批软弱涣散村（居）党组织，县乡村三级联动，重点整治，督促其晋位升级，同时选树一批抓党建促脱贫先进村居党支部，并隆重表彰，按照“引领致富最显著”评选“索县最美农牧民党员”10人，并将其先进事迹材料录制成视频，全县组织学习，在全县上下营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。二是充分调动村（居）党支部的积极性、主动性和创造性，抓两头促中间，不断建强村（居）党支部，为脱贫攻坚提供坚强组织保障，持之以恒加强“两委”班子建设，严格落实村“三委”月汇报制度，村里重点工作落实情况一月一汇报，一月一部署，一月一推进，持续加强村干部培训力度，提升村干部履职能力，强化村干部业绩考核，及时调整2018年村干部业绩考核不合格干部6人，诫勉谈话102人，及时兑现考核结果为优秀的村干部业绩考核奖励资金，让干与不干不一样、干多干少有区别。

唱响“队伍建设曲”：突出人员保障

一是县乡村三级联动，多措并举开展培训教育，县级层面，依托县委党校这个平台，对124个村居党支部书记、第一书记、驻村工作队开展了为期2天的集中轮训，确保每人轮训一遍，举办了六期抓党建促脱贫攻坚工作业务培训，对40名扶贫专干开展了为期2天的业务培训，对全县科级干部进行了为期1天集中培训；乡镇党委利用乡镇“微型党校”，对村（居）干部、后备干部、致富带头人开展了集中培训；村（居）以村（居）夜校为党员干部自我提升平台，以“扶志扶智”班为发挥作用平台，不断提升村居骨干队伍建设。二是强化扶贫政策学习，全面推进扶贫政策学习与“两学一做”学习教育相结合，将扶贫政策纳入到全县党员干部“两学一做”必学内容中，同时作为党员干部日常理论知识测试的必考内容，全面提升全县党员干部对脱贫攻坚相关理论及政策的掌握。三是结对帮扶思想教育到心，动员县乡党政机关干部1379名党员干部与2796户贫困户11852人结成帮扶对子，形成“双向”联系机制。按照扶贫先扶智，扶真贫、真扶贫的要求，深入到贫困户中间调查致贫原因，宣讲脱贫政策，帮助贫困户拓宽致富渠道、增强脱贫信心，同时大力开展农牧民党员结对帮扶工作，富裕农牧民党员帮助身边贫困群众，激励贫困群众我要脱贫意识。

唱响“作风建设曲”：突出纪律保障

一是树立工作导向。以“实干、实绩、实效”的工作导向，以高度的思想自觉和行动自觉，秉承“有责、负责、尽责”的标准要求，把脱贫攻坚作为践行群众路线的主阵地、检验宗旨意识的大考场，用心谋事、用情干事、用力成事，层层压实责任，打牢基层基础，强化优良作风，扎实稳步推进脱贫攻坚工作。二是加强扶贫问责。将“精准扶贫”纳入全县干部年度绩效考核范围，制定出台了《索县结对帮扶工作问责条例》，每名干部以及贫困户均发放《结对帮扶联系卡》及《结对帮扶工作具体要求》，组织县人大、县政协对各乡镇、县（中）直各单位扶贫工作开展情况进行督查、启动“问询”机制，确保脱贫攻坚工作落到实处。三是加强作风保障。县委结合全县干部队伍管理实际和在扶贫攻坚工作中发现的问题，制定出台《容错纠错实施细则》《干部日常行为规范管理实施办法》和《索县党政领导班子和领导干部扶贫开发工作成效考核办法》，进一步强化干部队伍工作作风，激发党政领导班子和领导干部脱贫攻坚主体意识和担当责任，把“脱贫攻坚”工作作为守纪律讲规矩和“两学一做”以及“四讲四爱”的重要实践，强化精准担当，保障精准脱贫。

唱响“教育引导曲”：突出宣传保障

明确要求将基层宣传动员工作作为党员干部的“练兵场”，要求基层各党员干部要切实担负起基层党建工作的主体责任，发挥好基层党员的模范作用，进一步增强精准扶贫工作的本领，当好基层群众的政策宣传员，动员贫困群众转变“等靠要”的思想观念，推动精准扶贫的各项政策措施落地见效。一是深化村居“五型”党组织创建，严格落实“一村一干、一村一警”制度，大力推行村级无职党员设岗定责工作，教育引导基层党组织在组织群众、教育群众、引导群众上发挥领导核心作用。为切实转变农牧民群众不合理消费观念，促进群众家庭财富持续积累，乡镇、村居党组织严格落实《索县关于引导规范群众虫草收入使用暂行规定》，明确群众正负面消费清单，加大不合理消费处罚力度，规范群众消费行为，引导群众合理利用虫草收入。二是及时在集体经济和合作社中建立党支部11个，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领村集体经济发展；针对非婚生子致贫特殊原因，制定了《索县非婚生子专项整治实施办法》，开展“非婚生子”专项整治行动，修订村规民约，教育引导群众摒弃陈规陋俗。

实践表明，党建工作是扶贫工作的助推器、指南针，索县将继续深入贯彻中央、自治区及市级系列扶贫工作会议精神，认真学习先进经验，抓党建、带扶贫，持之以恒抓机制建设、支部建设、队伍建设、作风建设及教育引导工作，深入推进脱贫巩固各项工作，确保2020年与全国一道步入小康社会。

内容时间：2019-06-17