渡日村是双湖县31个行政村的一个普通基层组织，下辖鲁日、沃桑、渡日3个自然村，海拔5080米，村民 54户，其中贫苦户12户；人口201人，其中残疾人9人。村里牲畜总量折算为10900只绵羊单位。

渡日村村两委人员配备齐全，一名村支书，两名支部委员；一名村长，两名村委委员，三名监督委员，其中一名村支部委员兼村妇女主任，一名支部委员兼村团支部书记，村两委共八人。

渡日村是一个没有村官的行政村，村两委在实际运作过程中存在一些问题，一是村支部书记是雅曲乡聘用干部，他不仅身兼两职，工作较多，且居住在乡上，乡村相距67公里；二是村长身体患病，履行村长的工作存在困难，村里的大小事务基本上由村支书处理，村支书也难以应付，多次表达在换届中不再担任支书一职。八名村两委成员中，有四位不在行政村居住，基层组织正常的“三会一课”等不是很正常。有的村两委成员在带头致富后，没有起到先富带动后富，最终实现共同富裕的作用。有的村两委成员对村里工作不太热心，责任心和担当不够，对此群众也颇有微词。

驻村工作队队长兼渡日村支委第一书记，但派出单位没有考虑语言障碍，工作起来困难重重，发挥作用也十分有限。

通过半年驻村工作的调研和实地考察，确需进一步强化渡日村基层组织建设，增强村两委驾驭能力，带领群众增收致富，切实解决群众面临的困难，完成精准扶贫任务，实现“两降一升”目标。

精选村两委成员。上级组织应在考察和征求多数群众意见的基础上，让群众选举村委会成员；让村党员选举村支委委员。对现有不能履职的村两委成员及时更换，实现村两委既相互配合，又各自履行职责，切实让群众满意，增强村两委成员的责任意识和担当意识。

配备村官。渡日村村两委成员中，只有一名是初中毕业生，基层组织领导人员文化素质普遍偏低，对党的路线方针政策和上级文件等理解本身都存在问题。在信息社会的今天，需要文化素质高的人员进入基层组织的领导层。只有配备村官，才能从根本上解决渡日村领导力弱化的问题。

实施近亲回避。在渡日村两委成员中，许多都是亲戚，甚至还有亲兄弟。村两委成员应遵守近亲回避原则，对村电站，油库，储备库管理等有偿岗位，首先考虑非村两委成员的近亲属。对参加技能培训，集体车辆驾驶，推荐野保员，为村集体提供运输等有偿服务，在同等条件下，有限考虑非村两委会近亲属。

建立结对帮扶机制。村两委成员应当在增收致富上起到模范带头作用，建立结对帮扶机制，实施村贫困户进行一对一或一对多结对帮扶，注重思想脱贫，帮助贫困户树立正确的消费理念，达到因地制宜，聚焦病灶，有征对性的开出脱贫致富药方，实现脱贫且不返贫，实现共同富裕。

（来源：双湖县人民政府）

内容时间：2016-12-26