桑珠孜区甲措雄乡坚持学习先行、因地制宜、边做边调、搭建平台、观念转换五项措施，推进农牧民专合组织组建、发展工作成效初显。

       坚持学习先行。认真贯彻落实桑珠孜区第一次农牧民专合组织专题会精神，开设“合作社专题学习会”，采取“学习+研讨”的形式，领会工作要求、研判问题难点、确定发展方向，推进农牧民专合组织发展顺畅有序。8月以来，甲措雄乡党委组织召开专题学习会2次、专题安排部署会议1次，力推农牧民专合组织向前发展。

       坚持因地制宜。认真分析各村资源优势，科学划分专合组织类型，广泛收集市场信息，充分征求群众意见建议，理清专合组织发展思路，实现群众满意、社员增收。如：充分发挥塔康村种子田优势，在原有种子销售合作社基础上，完善相关制度及章程，成立了塔康村种子精选销售合作社，预计今年纯收入可达70余万元；借助夏鲁村游客多、人流量大的优势，经与村“两委”及群众代表协商，成立农产品加工合作社面向游客零售，并将18个夏鲁村易地搬迁户纳入合作社，预计实现年加工农产品750吨，纯收入17万元。

       坚持边做边调。甲措雄乡党委政府始终把“如何运行发展好农牧民专合组织”作为一项课题，分析存在问题，对专合组织发展方向做出适当调整，确保农牧民专合组织发展科学合理。如：通过桑珠孜区农业农村局扶持，成立奶牛养殖合作社，将72头优质奶牛承包至奴杰村，并签订了《甲措雄乡扶贫产业黄改项目优质奶牛管理及使用目标责任书》；聪堆村农机合作社将种子精选销售纳入经营范围，实现机械化种植、种子销售同合作社发展相互融合。

       坚持搭建平台。农牧民专合组织发展有效衔接上级扶持政策，着力解决缺资源、缺资金等问题，创新走出科学发展路子；同时坚持指导与监督并行，甲措雄乡党委、政府多次与合作社负责人商谈，2次调整合作社运行模式，逐步推动合作社管理到位、经营规范。如：针对奴杰村失地缺资源的问题，经甲措雄乡党委、政府研究，借助垃圾转运站建设运行契机，挂靠生态合作社成立奴杰村生态保护合作社，突破资源紧缺瓶颈。

       坚持观念转换。针对群众无钱入股，以个人名义凑人数申请组建合作社的现象，甲措雄乡党委、政府坚持“有钱投钱、有劳投劳、有地投地”原则，采取实有资源优先入股的措施，严防空壳、僵尸合作社出现。以聪堆村为例，人均持有耕地5.1亩，存在“地绑人”的现象，导致群众现金收入低。针对这一问题，甲措雄乡党委、政府充分发挥该村农机合作社和劳务输出合作社作用，转变传统观念，以土地入股方式，集约发展，解放富余劳动力，鼓励外出务工，增加群众现金收入。

内容时间：2019-09-17