2017年，中国人民银行山南市中心支行在山南市委市政府及人行拉萨中支的指导下，针对山南金融运行中存在的老百姓金融意识不高、金融精准扶贫中产业核心作用发挥不足，金融供给结构相对单一，金融服务质量有待提高等问题，始终以“履行基层央行职责、服务地方经济发展”为己任，以“务实、规范、创新、高效”为工作理念，以“政府放心、金融机构安心、农牧民群众称心”为宗旨，始终把满足人民群众金融需求作为开展工作的主要目标，深入基层，“走进”群众，有效履行基层央行职责，不断提高金融服务水平，让金融更好惠及广大农牧民群众，深受广大人民群众的好评。

一、以党建促履职，全心全意为民办实事。2017年，人行山南市中支干部上下齐心、学思践行，把习总书记提出的“不忘初心、继续前进”的号召转化为谋事创业的内生动力，积极结合党建工作实际，合理设置基层组织，有效将党建融入业务、融入生活，广泛延伸党性教育阵地，最大限度激发党员活力，强化群众路线教育活动取得实效，全面提高党员干部为民服务的“软实力”，全力打造基层央行党建特色品牌。业务工作开展中，党员干部牢固树立以服务民生为己任的意识，积极引导金融机构加大信贷投入，大力支持“三农”等民生薄弱环节，努力满足农牧区多元化的金融服务需求。金融业增加值对GDP贡献逐年突出与显现，涉农贷款突破60亿大关，高于各项贷款较年初增速的31.49个百分点，中小微企业贷款站上95亿新高点，高于各项贷款较年初增速的36.27个百分点，金融产品创新屡创佳绩，年内金融服务实现全覆盖，全面实现了农牧民不出村，就可以享受到方便、快捷、安全、高效的现代金融服务。在人行山南市中支开展的“结对认亲”活动中，先后有75名党员干部及业务骨干与5个村合计37户106名群众结对认亲，参与同志占中支干部总数近达73%，覆盖全体党员干部，干部职工累计捐款逾5万元，大家不仅扶贫而且扶智，共同帮助亲人探求寻找脱贫致富的新路子和安全合规的理财新渠道，形成一家人共谋发展的氛围；在帮扶品学兼优贫困生的活动中，各支部充分体恤被帮扶学生的生活艰辛和求学不易，融情入境浇树浇根，通过物质帮困解决孩子们的后顾之忧，通过心灵交流鼓励孩子们树立自信并自励成为栋梁之才和爱心传递使者，年内各支部帮扶资助贫困学生共5名，累计资助资金逾万元；在驻村工作和援藏交流机制对接的活动中，人行山南市中支积极建立援派单位与受援单位合作平台，牵线协调援派单位干部群众参与到资助驻村点贫困学生和群众的活动中，先后为驻村点捐助物资价值3.7万余元。此外，在协助驻村点“两委”班子提升党建履职能力等各项工作中，人行山南市中支出人出力出点子，多措并举下实招，年内协助“两委”班子成熟发展党员14名，吸收积极分子18名；先后筹措并争取建设资金50余万元，着力完善了农家书屋、新旧历史展览室、党员活动室等；着眼指导生产、发展生产、解决农牧民困难的实际问题，合计撰写调研报告8篇，帮助“两委”班子理清发展思路15条，完善发展规划11项，申报项目12个，实施“短平快”项目5个，累计投入资金达180万余元。

二、以金融宣传促扶智，全力以赴为民办实事。2017年，人行山南市中支深入践行习近平总书记系列讲话精神，以培育全市百姓金融知识理念为目标，不断强化专业思维、锻炼专业素养、钻研专业方法，尽心尽力培养金融政策宣传员。面对辖区宣传受众层级多样的现状，积极审时度势、量体裁衣，精准定位、扎实宣传，创新探索了“分类宣传、分层突破”的模式：借助“召开12县区金融政策解读会、产业项目案例分析会”的有利机会，中支主动作为，主动面向广大基层县域干部面对面宣讲金融政策、细致解读金融工具使用方法；针对“识字农牧民”群体，中支组织力量，图文并茂制作“特色宣传册”，通过编制印发“政策明白卡”、“金融精准扶贫案例册”等载体，借助强基办驻村工作队送至554个行政村最基层一线，成为扶贫扶智金融基础读本；针对有文化障碍的农牧民，积极启动“萤火虫工程”，通过组建藏语讲师团，创办“金融讲堂”、“金融夜校”等方式，筹备双语政策宣传片，用通俗易懂的语言灵活普及金融知识；针对持有移动电话且网络畅通的贫困户，开拓推送“金融精准扶贫订阅号”热点新闻，以及推出“热线电话”、“微信视频讲政策”等新颖举措实时排忧解难。截至2017年底，人行山南市中支的金融宣传工作已实现辖区全覆盖，“金融讲师”已深入农牧民心中，金融知识宣传教育的“山南模式”已初步显现。目前，中支累计培养了55名专业藏汉语金融讲师，其中藏语讲师20名，汉语讲师35名，仅2017年就组织村级专题宣讲会14次，深入田间地头宣讲政策6次，累计印发宣传册2.64万册，平均受益群众接近2000人次，金融藏汉双语宣传片已录制到第2期。

三、以金融政策促脱贫，计出万全为民办实事。面对山南市金融扶贫脱贫重任，人行山南市中支在“市脱贫攻坚指挥部”的指导下，积极因地制宜、灵活因需施策，广泛借鉴兄弟省市及上级行先进经验，在制度先行的基础上，通过创新组建“四类专班”新手段，由行领导亲自带队，走出办公室，将会议室搬到农牧民家中、项目实地，深入基层、身入群众，走村入户，听民心、知民声、帮民事，切实把准金融服务需求，分类分段深入贫困户、产业项目实地，以金融融资服务为导向，盘查摸清问题症结，多方协调寻找最佳解决办法。2017年内，在人行山南市中支的积极引领和指导下，先后推进：乃东区 “信贷保姆营销”、扎囊县“飞地经济+金融”、错那县“银行保险组队下乡”、措美县“金融信贷产品组合”、洛扎县“金融+农村电商”、曲松县“银行+保险+宣传”、加查县“信贷+保险”等一系列卓有成效、富有县域特色的融资扶智模式。截至2017年底，金融精准扶贫贷款余额达15.2亿元，库内产业扶贫贷款投放居全区前三位。辖内乃东区已通过国家考核评估，6,213户、19,151人实现脱贫，洛扎、曲松两县达到摘帽标准，206个村（居）达到了贫困村（居）退出标准。2017年仅300多天里，人行山南市中支行领导的足迹踏遍了全市的“摘帽县”、深度贫困县区的332个行政村，实现了金融实地调研的无缝对接，创设的金融精准扶贫工作方式得到上级单位的充分认可，成为可推广可复制的良好经验，2017年人行山南市中支先后3次在全辖金融系统大会上就金融精准扶贫工作开展实施情况作经验交流，11月份代表自治区赴京向人总行领导作专题汇报。

四、以驻村促民生，竭尽全力为民办实事。人行山南市中支2017年所驻的山南市加查县洛林乡哲巴沟共有三个行政村、150户、585人，其中贫困户43户、138人。在开展西藏自治区“强基惠民”工作的六年里，人行山南市中支驻村工作队以改善农牧民生产生活条件为重点，以深化农村综合改革为动力，同吃同住体察民情、因需施策精准解忧，与村民结下了深厚的友谊，为哲巴沟致富奔小康尽心尽力。在哲巴沟，“有事儿就找工作队”成了村民的口头禅，驻村工作的队员成了村民身边的“百变能手”。行领导冒雨卷起裤腿填堵塌方路段、转业军人用行动践行“为人民服务”宗旨、党员干部自掏腰包修水坝、体弱多病的“老病号”冲锋陷阵赴一线灭火情、一岁多孩子的母亲舍家别小悉心照顾村留守儿童、刚毕业的大学生背起麻袋修建防洪堤坝、从小被娇生惯养的独生子女撸起衣袖干起农活、青年岗位能手化身为“金融老师”开夜校，无论是建水池、修水渠、买管道、修桥铺路，还是慰问困难党员，补习学生功课，照顾留守儿童，仅在2017年，就为驻村点办实事解难事37件，制定、完善村户经济发展规划56项，增加村民现金收入10余万元，发放藏汉“双语”精准扶贫惠民政策资料4,000余份，为改善村民生产生活基础设施条件累计投入17万余元。

五、以金融教育促诚信，两全其适为民办实事。“青年兴则民族兴，青年强则国强”，人行山南市中支在历年参与建设“诚信山南、诚信教育”建设的基础上，2017年更是深深把脉全市青少年诚信教育和思想道德建设的症结，针对青少年群体金融知识匮乏，容易受到电信诈骗等问题，主动与市教育局联合，与山南市第二职业技术学校签订“诚信文化教育共建基地协议”，多次举办了“金融知识校园行”活动，成功举行了全市首次“诚信杯”校园演讲比赛，使诚信之光在校园屡屡闪耀，其中：山南市特殊学校视障班“盲童”普布卓嘎以《诚实守信促我行》告诉所有人诚信的重要性；错那县中学教师洛桑加央以身示范，结合“四讲四爱”主题教育实践活动，讲解诚信之美；山南市第二高级中学援藏老师赵美丽结合内地诚信实例，生动普及诚信教育重要性，选手们以身边人、身边事为实例，深入浅出娓娓道来，使听众们对“以诚待人、以信处事，自古皆有之”的中华传统文化有了更深入也更实际的理解与感悟，切实增强了“学生们在家做一名诚信的好孩子、在校当一名诚信的好学生、在社会做一名诚信的好公民”的信心与决心，为更好践行社会主义核心价值观奠定了坚实的思想基础。

党的十九大报告强调：必须坚持人民为中心的发展思路。下一步，人行山南市中支将深入总结历年为民办实事的经验与做法, 坚持“不忘初心，为人民谋幸福”的理念，扎根基层，汲取养分，心系百姓、增强本领，努力在做中学、在学中做，更踏实地履行好基层央行的各项职责，切实发挥好金融专业技能，立足职能助推精准扶贫，为农牧民致富奔小康和地方经济良性健康发展贡献一己之力，共同为创建“美丽山南”奋发有为，为实现“中国梦”砥砺奋进。

内容时间：2018-01-18