本网消息米林县农村改革试验区紧紧围绕“农牧业产业化体制机制改革创新”主题，结合全区“五个一批、六个精准、八个到位”要求、全市“1693”脱贫攻坚总体思路及全县“一个重点、两个率先、四个同步”脱贫攻坚布局，以优化产业布局、激活农村土地价值、紧密新型经营主体利益联结、健全农特产品市场体系为抓手，破解产业发展瓶颈、拓宽群众增收渠道，全力助推米林扶贫攻坚。截止目前，全县已有765户2393人越过贫困线，脱贫率99.27%，全县贫困发生率0.73%，预计2016年底实现农牧民人均纯收入14320元，同比增长13.5%。

一是加快农村土地制度改革，激活土地利用价值。米林县率先完成农村宅基地确权颁证工作，农村承包土地确权登记工作，实现土地流转2万余亩，发放首笔农村承包土地抵押贷款29万元。在保证耕地红线不突破、群众利益不受损、土地承包关系更稳定的前提下，激活农村土地市场价值，适度推进农村土地规模经营，拓宽群众增收渠道，进一步探索实践了农村产权作为社会主义市场经济体系下的特殊商品放活流通，从顶层设计上解决了群众依靠土地长期脱贫、稳定脱贫的造血条件。

二是创新经营主体利益联结机制，破解产业发展瓶颈。米林县农村改革试验区不断探索完善境内各类企业、经合组织与市场各主体间的利益联结机制，优化资源配置，助推米林扶贫工作长期脱贫、稳定脱贫。先后探索创新形成了以雏鹰农牧集团为主的“公司+合作社”模式，扶持方式由“力”向“智”转变，“给项目”向“给思路”过度，如：由政府购买仔猪，企业指导合作社养殖并保底收购；以米林雅江生态农业开发有限公司为主的“公司+基地+村集体+农户”模式，公司保障销路，基地提供技术培训指导、示范种植，村集体管理参与经营的农户，农户学习种植及参与务工，如：羌纳乡岗嘎村在该模式的引领下，实现了本村贫困户稳定脱贫摘帽；以南迦巴瓦食品有限公司为主的“公司+基地+农户”模式，公司保障销路，基地负责生产加工，农户参与务工及原材料采集；以“红太阳”家庭农场为主的“农场+能人+基地+农户（贫困户）”模式，由农场无偿向周边群众提供菌种发放、产品收购，引进内地技术人才负责技术攻关，基地提供技术指导，周边闲余劳动力（贫困户）参与务工学习，农场年均带动周边群众增收80万元。

三是健全农特产品市场体系，助推产业扶贫再发力。米林县着重于高效、绿色、深加工、帮扶带动等方面扶持引导各类经合组织发展，形成了以卧龙镇真多村为典型的“散圈结合”模式，依托封闭地形，散、圈养结合养殖，减少生态破坏、美化村居环境、提高出栏率，解决贫困户就业；以派镇达林村“藏谷缘”水果深加工基地为代表的一批经合组织，引领米林农牧业产业生产链进一步延伸，结合米林县正探索实施的电子商务产业园区、现代农业园区，将进一步健全米林农特产品的市场体系，充分发挥产业造血扶贫功能。

内容时间：2016-12-22