拉孜县位于拉萨市中部，是西部七县必经之要塞。拉孜县委书记陈钢说：“我县早在2011年提出了西部中心建设的战略思路，将实施‘12341’发展战略思想，围绕‘一个目标’（西部中心建设目标），采取‘两种手段’（市场和产业），实施‘三大工程’（维稳、生态、精准扶贫），建设‘四个中心’（城镇化、产业中心、商旅中心、公共服务中心），强化‘一个保障’（全面从严治党），把拉孜打造成交通枢纽和商贸旅游中心，推动全县经济社会又好又快发展。”

该县在推动和实施“12341”发展战略中，充分结合今年灾后恢复重建和脱贫攻坚、产业发展三大重要工作，先行先试、超前实施，做足做细各阶段工作。在开展明玛村灾后恢复重建中，由于明玛村存在“一方水土养不活一方人”的问题，将该村55户297人搬迁到了县城新城区内。

拉孜县作为新型城镇化建设示范点，全县结合灾后恢复重建与脱贫攻坚工作，将在县城成立新区集中安置1000户群众，健全基础配套设施，方便群众就医、就学。

今年10月底，明玛村整村重建工作圆满完成，群众穿着新衣，高高兴兴地搬进了新房。看着群众喜悦的表情，该县干部职工甚是高兴。

在重建工作开展过程中，县、乡、村各级干部职工始终本着对群众负责的态度，积极开展工作。从开始的走村入户开展受灾情况统计和调研，到考虑如何把有限的资金最大化利用在民房建设中，如何确保施工现场秩序，到最后的主体验收，指导群众如何从牧民生活转变到城市生活，全程细节工作都做细做足。

拉孜县发改委主任边巴普琼笑着说：“看着群众们领着钥匙，面带笑容走进宽敞明亮的新居时，我们几个月积累下来的疲劳一刹那都消失得无影无踪了。”

该县为了加快推进重建工作的顺利开展，充分调动村党支部书记作用，由县委组织部牵头集中办班，召集218名村干部进行轮训。县委组织部副部长次仁央宗说：“我们邀请扶贫办、农牧局、发改委等业务部门，给村干部讲解相关政策，让村干部全面了解政策，再讲给村民听，成效显著，对推动脱贫攻坚、灾后重建工作起到了积极的作用。”

据边巴普琼介绍，为了让群众全程参与到重建施工监督工作中，确保施工建设质量，在轮训过程中，专门给村干部讲解从挖地基到钢筋混凝比例，涉及施工的各项工序中应当注意的关键环节。边巴普琼说：“我们形成县、乡、村、户四级监督层级，对施工质量进行全方位把控，保证了施工安全。现在群众住得也放心。”

从牧区生活到城镇生活的转变，使牧民们有些措手不及，正当此时，驻村工作队发挥积极作用。不仅制定村规民约，还为了让牧民尽快适应城区生活，为他们讲解了许多生活常识，甚至手把手教搬迁的牧民群众冲厕所。

对于拉孜县新型城镇化建设和群众生产生活情况，该县也是统筹考虑，积极招商引资。目前正在建设混凝土厂、糌粑加工厂、光伏电站等，将为搬迁群众提供就业岗位，并将企业上交的扶贫资金分发给每个建档立卡贫困户，增加群众的现金收入。

该县商务局局长格桑次仁说：“在招商引资过程中，政府以土地入股，企业每年要给政府提交一定数额的分红资金，并要给本县建档立卡贫困户提供就业岗位。同时，政府将给企业提供扶贫信贷政策。”

该县扶贫办主任扎西塔杰告诉记者，在制定和规划新区建设时，拉孜县对群众今后的生产生活做了充分的考虑，在规划“三园一区”建设中，也将贫困户的生计问题置于首要位置。相信在逐渐实现“三园一区”规划时，群众的生产生活也将会得到质的提升。

内容时间：2017-01-03