今年以来，噶尔县在严格落实“六个一批”“五个精准”的基础上，明确了全县精准扶贫“五步法”，重点在“入户调查摸家底、一村一策定规划、一户一法抓帮扶、设施建设促提升、精准管理促规范”五个环节上狠下功夫，扎实推进脱贫攻坚工作。

入户调查摸家底。噶尔县在严格落实国家统一制定的扶贫对象识别办法的基础上，围绕“七看”进行精准分析和综合评估。截至目前，噶尔县按国家标准识别建档立卡贫困人口511户1490人，计划利用3年时间全部解决贫困人口脱贫问题。

一村一策定规划。在边境一线村组整合各方面项目资金，推进边境示范村建设，完善各类基础设施和公共服务水平，确保边民安心生产生活、安心守土固边。在有资源有条件的非边境乡村组，就地发展人工种草、奶牛养殖、短期育肥、苗木培育、民族手工业等特色优势支撑产业的同时，实施易地脱贫搬迁。在噶尔亚萨打造高原特色设施农牧业产业园区，预计今年易地搬迁37户153人、2017年搬迁48户151人；扎实做好狮泉河镇易地扶贫搬迁“康乐新居”建设各项工作。截至目前，该项目主体工程建设已全部完工。

一户一法抓帮扶。全县筛选出27名致富能手帮扶27户贫困户，明确29名县级干部帮扶58户贫困户，275名科级干部和一般干部共同帮扶151户贫困户，共对全县511户贫困户逐一落实了结对帮扶责任。同时，坚持以市场为引领、以就业为导向，把无实用劳动技能贫困户和青年贫困群众作为重点，加大对市场急需的人工种草、蔬菜种植、建筑施工、厨师和挖掘机、装载机操作等人员的技能培训力度。目前，已开展餐饮、建筑施工技能培训2期45人。

设施建设促提升。今年，噶尔县脱贫攻坚基础设施建设重点围绕水利、交通、教育、卫生、文化“五个先导”，强化县域基础设施建设，全县预计完成固定资产投资3亿元，重点完成人畜安全饮水、噶尔亚沙水利基础设施建设、教育均衡基础设施建设、县卫生服务中心创一甲建设、县乡村三级公共文化服务网络建设、农村电网升级改造建设和昆莎乡小城镇、左左乡给排水建设等，配合地区完成集中供热、供氧工程，提升狮泉河城区及四乡基础设施水平和公共服务能力。

精准管理促规范。在成立县精准扶贫领导小组和指挥部的基础上，各乡镇、各村（居）也成立相应机构，明确各单位“一把手”为脱贫攻坚第一责任人。将每月1—3日确立为县精准扶贫活动日，明确全体帮扶领导必须深入贫困户家中现场解决困难和问题，制定阶段性脱贫计划和家庭经营计划。建立精准扶贫联席会议制度，坚持每月由县委书记或县长组织召开联席会议，对脱贫攻坚工作中存在的问题和困难加以研究解决。将本级财政扶贫配套资金由原来的2%提高到10%，共590余万元，建立农牧民专业经合组织奖补机制，目前已选定5家专业经合组织，每家20万元进行扶持。解决县脱贫攻坚指挥部和各乡镇办公经费30万元，确保脱贫攻坚各项工作顺利开展。

（来源：西藏日报）

内容时间：2017-01-17