本网消息 打好脱贫攻坚战，实现早日脱贫，是党赋予各级党组织和党员干部的重要责任；打赢脱贫攻坚战，实现脱贫摘帽，是这个时代赋予党组织和党员的崇高使命。2018年察隅县已经实现脱贫摘帽。总结党组织在其中发挥的作用主要有四个方面。

夯实组织基础，强化抓党建促脱贫攻坚的推动力

完善农牧区基层党组织设置，建强村（居）组织力量。察隅县按照党支部设立条件，及时对各村（居）基层党组织设置进行摸底，掌握了全县基层党组织设置情况，并按照要求，确保基层党组织应建尽建。同时在2017年村（居）换届时，将政治上靠得住，工作上有能力，群众中有威信的优秀党员选进村（居）两委班子，配强了脱贫攻坚基层工作队伍。加强服务型党组织建设，落实帮扶责任。2018年选派100余名在职机关党员担任各村（居）党支部成员，扎实有效推进全县干部驻村工作向精准化方向迈进。察隅县将扶贫工作与考核评优相结合，通过签署年度脱贫攻坚责任书，乡镇党委签署“四对一”帮扶责任书，建立扶贫量化考核机制等方式，督促帮扶责任人落实帮扶责任。整合乡镇扶贫力量，加大“志智”双扶工作。察隅县将贫困户思想观念引导与十九大精神宣传、“四讲四爱”群众教育活动宣讲、扶贫政策宣讲、让党徽在精准扶贫第一线闪光主题党日活动日等有机结合，加大了贫困户“志智”双扶工作力度，积极引导贫困户转变“等、靠、要”等思想，全面激发脱贫致富内生动力。强化软弱涣散党组织整改力度。察隅县坚持问题导向，采取“一支部一方案”、“一问题一对策”的办法，认真查摆梳理“后进”党支部存在的问题，并要求乡镇党委书记党委书记亲自抓好整改负总责，村干部直接负责，驻村干部协助村干部整改的方式，集中精力解决突出问题，抓好软弱涣散党组织的整改和转化。推进活动场所标准化建设和基层党组织建设标准化。在活动场所标准化建设方面，严格按照上级活动场所标准化建设以及“四性”“三化”和“八个阵地”有关要求，有序推进全县活动场所建设，切实将活动场所建成群众愿意来、乐意来的党员群众活动之家。在基层党组织建设标准化方面，全县97个村级党支部严格按照《农牧区基层党组织建设标准（试行）》要求，着力推进八个方面建设标准化，全面提升组织力，充分发挥基层党组织的政治引领作用。

突出先锋引领，充分发挥党员队伍先锋模范作用和战斗作用

增强党员发展实效。察隅县注重把自力更生脱贫致富、带富愿望强烈的群众吸收进党组织，做到成熟一个发展一个，不断优化党员结构。提升党员能力素质。采取请进来、走出去的方式，对扶贫攻坚主要领导、基层扶贫专干、村居党支部书记、第一书记和村级扶贫专干等开展针对性培训。其次是积极开展农牧民素质提升工程，采用案例教学、现场教学等群众喜闻乐见、容易接受的方式，把贫困户纳入到素质提升工程中,完善党员服务机制。持续开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，加强完善“四对一”结对帮扶机制，并在日常看亲戚的同时开展党的十九大精神和“四讲四爱”宣传工作，教育引导群众知党恩、感党恩、听党话、跟党走。

强化主体功能，凝聚全县抓党建促脱贫攻坚工作合力

发挥扶贫专干急先锋作用。乡镇选出政治素质过硬、熟悉农牧区情况、热爱扶贫工作、服务群众能力强的乡镇干部作为扶贫专干从事具体扶贫工作；各村选派1名村级扶贫专干从事村庄具体扶贫工作。同时明确工作职责，建立奖惩机制，确保干部身上有担子。发挥驻村工作队主人翁作用。积极引导驻村工作队在认真落实驻村七项任务的同时，盯牢扶贫攻坚任务，充分发挥“三帮一带”作用，大力宣传党的强农惠农政策，教育群众主动参与、支持、投身脱贫攻坚事业当中；发挥第一书记领头羊作用。明确第一书记职责，引导第一书记主动担当，发挥作用，特别是在脱贫攻坚战中充分发挥好唱主角和领跑作用。发挥大学生村官的排头兵作用。积极引导村官当好政策法规宣讲员、民情民意调研员、矛盾纠纷调解员、脱贫攻坚战斗员。发挥党建指导员指引作用。采取多种形式向村居党员群众宣传党的路线方针政策，组织党员学习党章和党的基本知识；同时积极配合乡镇党委加强对村支部党建工作的指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题，协助基层党组织抓好党员的教育管理和入党积极分子的培养。

注重落地实施，夯实全县抓党建促脱贫攻坚工作基础保障

强化帮扶力度。在安居扶贫方面：加快小康村项目建设进度，让贫困群众早日住进新房屋。在产业扶贫方面：在实施见效快、周期短的入户项目后，加强扶贫产业知识培训力度，并立足镇域特色和优势，积极探索发展以种、养、林、果为主的特色农牧业。推动群众转移就业。察隅县通过开展鼓励群众外出务工、自主创业、毕业大学生多渠道就业等教育引导工作，实现了全县就业率的提高。强化问题整改。针对各级考核反馈问题及时进行自查，梳理问题清单，逐项进行整改，并加强扶贫干部政策知晓力度，定时召集各村第一书记、村级扶贫专干、全体干部开展理论知识测试，通过考试有效促进了扶贫干部对理论知识掌握情况。强化考核奖励。制定了《建档立卡贫困户奖惩机制实施细则》，明确《建档立卡贫困人口劳务补偿政策实施细则》《建档立卡贫困户文明卫生模范家庭奖励实施细则》《自主脱贫先进典型奖励实施细则》，通过实施奖励激励机制，将建档立卡贫困户扶贫与“智志”双扶相结合，努力做到扶贫先扶智，扶贫必扶志，全面激发出了贫困户内生动力。

内容时间：2019-03-22