迈着坚实的步伐，“十三五”开局之年——2016年，已经走过了一半。

面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，昌都市经济发展收获了一张来之不易的成绩单。据初步核算，上半年昌都市生产总值预计完成69.6亿元，同比增长15.1%。

今年以来，昌都市主动适应经济发展新常态，突出重点、突破难点，补齐短板、打牢基础，合力调解经济运行，全面抓好各项工作落实，全市经济保持了平稳较快发展的良好态势，亮点不断涌现。

速度稳中有进

果多、觉巴电站建设不断加快，苏洼龙电站营地建设有序推进，叶巴滩、巴塘、拉哇等水电站前期工作推进有力……全市水电开发累计完成投资13.3亿元。

据昌都市委副书记、市长阿布介绍，面对国内经济发展新常态，昌都市通过采取加强经济运行调度、加大投资力度、加快预算支出进度、加紧脱贫攻坚步伐等一系列强有力的措施，确保了地方生产总值、固定资产投资、财政收入、税收收入、城镇居民可支配收入、农牧民人均可支配收入和社会消费品零售总额等各项经济运行主要指标稳定在合理区间，部分增速保持在两位数以上，其中个别指标增速高于全国和自治区平均水平，这充分说明了全市经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。

强力推动丁青至巴青段公路、贡芒公路、珠角拉山隧道、矮拉山隧道以及农村公路、邦达机场飞行区改造工程、加卡工业园区供水工程和易地扶贫搬迁等一大批重点项目加快建设，固定资产投资明显增加，有力拉动了经济增长。

预计，上半年全市生产总值同比增长15.1%(可比价)，比全区10.6%的增速高4.5个百分点，较全国平均水平高出8.4个百分点；全社会固定资产投资完成96亿元，同比增长17%，比去年同期高出3个百分点，较全国平均水平高出8个百分点……

其中增幅较大的是农村居民人均可支配收入，达到了3188元，同比增长21%，大大超过了年初预期目标任务。今年以来，随着脱贫攻坚易地扶贫搬迁项目的全面开工建设，为农牧民收入快速增长提供了有力支撑，农村居民人均可支配收入增速比计划数高5.5个百分点。

效益稳中提升

“受年初三大节日和上半年项目陆续复开工影响，城乡居民消费旺盛；同时随着城市功能特别是消费市场的不断完善，为城乡居民提供了愿意消费的市场环境。”阿布告诉记者，基于以上两方面原因，上半年全社会消费品零售总额完成20.5亿元，完成年度计划的50%、增长18.4%，比全年15.6%的预期目标高出2.8个百分点，增速达到自去年一季度以来的最高值，消费贡献明显提升。

今年以来，昌都市高度重视经济发展的质量和效益，突出项目建设、强化投资拉动、优化市场环境，地方财税收入、城乡居民收入、社会消费继续保持较快增长。

上半年昌都市一般公共财政预算收入预计完成5.2亿元、增长8.9%，完成年度计划的44%，组织各项税收收入6.3亿元，与上年同期相比增收4743万元、增长8.1%。

城镇和农村居民人均可支配收入增速均超过了全年预期目标，城镇登记失业率控制在2.3%以内。

昌都市始终秉承爱民、利民、惠民理念，坚持把财力向农牧民、向基层、向弱势群体倾斜，不断加大社会保障与改善民生支出比重，教育、文化、卫生、就业、社会保障等各项事业繁荣发展，农牧民群众生产生活条件不断改善，上半年财政预算内民生资金支出达到11.27亿元。

脱贫攻坚力度加大，新一轮易地扶贫搬迁全面启动，第一、二批152个易地扶贫搬迁集中安置点已开工建设143个，开工率94%，已到位易地扶贫搬迁资金22亿元；实施产业扶贫项目115个，辐射建档立卡户2.56万人，经积极协调，第二批产业资金陆续到位；生态补偿脱贫稳步推进，累计招收公益林、天然林管护人员17091人；落实各类教育补助资金3.4亿元。

趋势稳中向好

昌都市主动适应经济发展新常态，注重发挥市场推动、金融撬动作用，大力激活社会资本，促进自我发展能力进一步提升。

全市乡及乡以上工业总产值、水泥产量分别增长25.6%、74.5%，分别比一季度提高10.4和20.2个百分点。

以旅游为主的第三产业加快发展，旅游人数和旅游收入大幅增加，1—6月，全市共接待各类游客61万人次，实现旅游总收入5.02亿元，同比均增长16.3%。

就业工作稳中趋好，1—6月，全市公开发布就业岗位3000个，实现城镇新增就业1949人，农牧区富余劳动力转移就业45767人。

以合作开放增动力，招商引资工作有力推进，上半年全市招商引资项目131个，累计到位资金10.58亿元，完成年度计划的52.93%。

今年5月，昌都市党政学习汇报团赴援昌各省市，通过积极沟通协调，共争取7个“十三五”规划外项目，涉及总投资10.45亿元。截至6月底，已到位对口援藏资金3亿元。

市场主体实力不断增强，昌都新区上半年新增注册企业57家，完成固定资产投资9915万元，实现税收0.8亿元。

金融运行稳健，截至6月底，全市金融机构各项贷款余额为201.44亿元，同比增长13.97%，其中涉农贷款余额为53.72亿元(包括扶贫贴息贷款38.92亿元)。各大银行支持力度进一步加大，除易地扶贫搬迁贷款60亿元按进度拨付外，产业扶贫、同步搬迁、PSL项目等贷款工作积极推进，并陆续到位。

商事登记制度改革成效明显，各类市场主体、注册资本(金)分别增长23.14%和84.3%，其中私营企业户数和注册资本(金)分别增长66.08%、94.99%，增速达到历史最高水平，市场因素在促进经济发展中的作用进一步发挥。

内容时间：2016-08-16