本网消息 自脱贫攻坚战打响以来，波密县委、县政府始终将消除贫困、改善民生作为首要政治任务和第一民生工程，盯紧“两不愁”“三保障”工作目标，在扎实做好“五个一批”“六个精准”常规动作的基础上，以“八个率先”创新工作载体、做好自选动作，有力夯实脱贫攻坚质量，全县84个行政村成功退出，顺利迎接国家审计署扶贫审计和国务院第三方评估检查，成功通过省际间交叉考核、自治区交叉考核及第三方评估验收和市委扶贫领域专项巡察，被自治区党委、政府评为“全区13个脱贫攻坚优秀县”之一。

率先搭建全区首个“区乡对接”扶贫协作框架。立足援藏工作优势，积极争取广州市10个区对接帮扶波密县3镇7乡，搭建起广州市各区对口支援乡镇的“区乡对接?携手脱贫奔小康”扶贫框架。海珠区立足多吉“文化之乡”计划出资120万元建设非遗文化演艺厅；番禺区立足易贡地处偏远，计划为其建设文化广场、藏医院等；黄埔区每年预算列支200万元用于扶持玉许产业发展、人才培养等重点工作，并推进光伏发电项目，将连续25年年均为玉许乡分红20余万元。同时，广州市第一人民医院与波密县医院签订五年帮扶协议，深入探索“院院对口、科科对应、医生对接”的“三对”组团式医疗援藏新机制，切实提高了波密医疗服务水平；广州大学与波密县签订五年帮扶协议，搭建了教育援藏新平台，有力斩断了禁锢发展的“穷根”。

率先购买全区首批服务性岗位和发放生产生活扶持资金。探索资产性收益模式，投资5900万元在县城建成农牧民就业培训孵化基地，顺利完成租赁，实现年收入400万元。同时，制定出台《波密县政府购买服务性岗位及生产生活扶持资金使用管理办法》，突出“扶贫不扶懒”原则每年从异地扶贫产业收益中拿出400余万元，对有一定劳动能力的贫困人口，鼓励其履行生态岗位职责获得报酬；对无劳动能力的贫困人口，鼓励其家人以代劳等形式获得生产生活扶持资金。2017年已成功为1424名贫困群众购买服务性岗位和发放生产生活扶持资金。

率先开出全区首单“脱贫保”。坚持以消除因意外事故致贫、返贫现象发生为出发点和落脚点，进一步创新工作思路，组织援藏共多组会同中国人寿林芝分公司签订全区第一单“脱贫保”，从2017年到2020年，每年为1075户建档立卡贫困户、城镇低保户和临界贫困家庭购买人寿保险，每户保额金9.9万元，切实提升全县贫困人口因病返贫风险保障水平。扎木镇通木村建档立卡贫困户次成旺姆意外溺水身亡，导致家中劳动力丧失面临返贫风险，扎木镇人民政府积极对接，及时将出险人手续移交中国人寿林芝分公司，待保险人员入户核查后按要求兑现3.3万元意外伤害保险金。

率先出台全区首个转移就业激励奖励机制。坚持为稳定就业提供有力政策支撑，制定出台《关于进一步激励建档立卡贫困人口转移就业和高校毕业生就业的实施意见》（试行），凡波密户籍的建档立卡贫困人口与区内外用人企业（单位）签订劳动合同，就业满半年和一年及以上的，分别按照500元/月/人、1000元/月/人标准予以兑现就业补贴资金。目前，全县已有15人提交申请，其中5人已审核通过，拟于8月上旬进行兑现。

率先在全区推进“三农网点”工程。拓宽建档立卡贫困人口就业渠道，加大与中国人民财产保险有限公司林芝分公司衔接力度，在保险员招录工作中，优先考虑建档立卡贫困户，现已从全县10个乡镇建档立卡贫困高校毕业生中招录农村保险员7人，实现按标准缴纳“五险”后人均每月增收4000元，进一步推动了贫困大学生就业，实现了一人就业全家脱贫。

率先打造全市首个金融扶贫示范村。注重发挥金融资金的撬动效益，多吉乡达大村立足市人民银行派驻单位行业优势，制定建档立卡贫困户“一户一策”金融扶贫方案，对全村7户建档立卡贫困户申请发放精准扶贫贷款绿卡，贷款利息由市人行各党支部承担。多吉乡达大村十八军后代洛七，原是一名家境窘迫、难以维持生计的建档立卡贫困农民，在政策有力扶持下，洛七通过贷款筹资开展藏香猪养殖和发展蔬菜种植产业，使自己提前走上发家致富道路。

率先建立全市首个县级慈善公益微平台。积极探索弱势群体长效帮扶机制，援藏工作组整合各方资金58.8万元建设“互联网+公益”“大爱波密”扶贫济困慈善微平台，更好传承弘扬“一方有难、八方支援”中华民族传统美德。2018年6月，“大爱波密慈善微平台”出资9.25万元为31名高中生（1500元/人）、23名大学生（2000元/人）发放助学资金，有效确保边缘贫困户子女不因经济紧张失学、辍学。

率先探索“五小入户”扶贫模式。结合贫困户意愿和实际，探索实施特色养殖业、种养业、家庭旅馆产业、小商铺、农机具入户，有效确保贫困群众得实惠、真受益，有效增强贫困群众发展后劲。县财政投资3万元扶持易贡乡格通村建档立卡贫困户扎西尼玛修建300㎡易贡辣椒温室大棚，仅2018年4—7月实现增收2万元，其余时节种植的蔬菜不仅能满足家庭自食，还能在小集镇兜售实现创收。

内容时间：2018-07-26