2017年以来，昂仁县针对后进基层党组织存在的突出问题，把“两学一做”学习教育、“讲学习、讲忠诚、正风纪、转作风、提效能”主题活动作为提升后进基层党组织凝聚力和战斗力的强力抓手，积极推进后进基层党组织晋位升级。

三级联动，明确目标治“软”。按照2016年村“两委”星级管理评定结果，昂仁县推行县级领导联系督导工作机制，对该县18个“较差”村实行县级领导联系点包村制度，将整顿软弱涣散党组织作为包村重要内容。同时，各乡镇党委明确主体责任，制订工作方案，完善软弱涣散党组织发展规划，全面启动后进支部晋位升级。截至目前，该县根据村干部实际和接受教育能力情况，合理设置快、慢两个班次，实行分批教学、因材施教，开展村干部教育培训170次、2258人，组织村干部考试60场次。

连心工程，形成合力治“散”。昂仁县创新开展村党组织书记、乡镇党委书记、县委组织部部长与村“两委”班子成员“三谈心”活动，定期召开组织生活会，解决班子不团结问题。同时，深入开展《村干部监督联席会议制度》，坚持每季度召开1次，由县乡两级负责挂牌督办，切实解决了基层存在问题和困难14个，规范村干部行为。今年以来，该县18个后进村按照“四议两公开”进行决策23次，党员和村民代表参与率达90%以上。

补足短板，结合实际治“庸”。昂仁县以健全和完善村干部管理考核和激励保障机制为重点，制订出台《村“两委”班子考核激励方案》，将村干部工作完成情况与评先选优、奖金报酬相挂钩，有效激发了村干部干事创业的主动性。同时，制定出台《村干部“能上能下”工作机制》，激发村级组织新活力，实现了能者上、平者让、庸者下，让靠得住、有本事、开拓进取的优秀村干部有了舞台，从而确保了村干部工作有目标、有方向，形成了内增压力、外强监督的良好局面。今年以来，已对1名不胜任现职的村党支部书记进行了调整，推荐11名已转录为乡镇公务员的优秀村党支部书记到后进村担任第一书记。

帮扶“造血”，多方发力治“贫”。昂仁县委结合“九个一批”扶贫机制和“4321”结对帮扶活动，各乡镇、各驻村工作队立足实际、因地制宜，引导农牧民大力发展珠峰“种、养、加”产业，在上下联动、内外结合上下功夫，帮助村级理清发展思路，制订发展规划，推动由“输血型”向“造血型”转变，进一步拓宽了党员群众发展致富渠道。

内容时间：2017-03-30