本网消息 昂仁，藏语意为长沟。“十三五”时期全县建档立卡贫困人口有4206户16562人，现有2328户8502人未脱贫，占全县总户数18.8%、人数15.3%。如何能在2018年实现143个贫困村退出，7293人脱贫，昂仁县有自己的新招。

把握组织领导这个保障

强化精准扶贫力量

领导有力量，做事有动力。

昂仁县聚焦党委主责、政府主抓、基层主推、干部主帮、社会主扶，出谋划策、统筹解决，深化扶贫作风专项治理，构建了各方共同发力、协同推进的攻坚态势。

配强脱贫攻坚骨干力量，抽调35名精干人员充实到脱贫攻坚指挥部办公室。按照“四包”制度，实行县级干部在包乡的基础上包村，驻村工作队、第一书记、乡镇干部在包村的基础上包户，并将农区、牧区乡镇扶贫专干分别增至8名、4名以上，有力促进了各项任务全面落实。

保持乡镇党政正职稳定，将298名致富带头人和乡土实用人才充实到村“两委”班子，进一步建强了脱贫攻坚的“排头兵”和战斗堡垒。

把握产业发展这个根本

增强内生造血功能

昂仁县大力发展群众能干会干且具有一定产业基础、市场需求、带动性的人工种草、桑桑牦牛和霍尔巴羊养殖等“短平快”项目，释放了贫困群众参与产业发展增收致富的潜力。

稳步扩大人工种草。合理开发海拔4600米以下荒地，建成2.8万亩人工饲草基地，年产干草1.2万吨，饲草料自给能力进一步提高的同时，使539名投工投劳参与人工种草的贫困群众年均增收3000元。

全力推进桑桑牦牛和霍尔巴羊标准化规模化养殖。大力实施牧繁农育，以桑桑牦牛基地、秋窝乡霍尔巴羊基地为中心，以22个专合组织为纽带，通过土地草场流转、牲畜入股等方式盘活贫困户的资源，并将分散的农牧户和生产串联组织起来，形成了牧区繁殖与农区育肥精准对接、优势互补的生产模式，构建了“公司+基地+合作社+农牧户”的产销对接和利益联结机制，实现了年育肥出栏桑桑牦牛4000头、霍尔巴羊1万只，纯利润达600万元，带动2300名建档立卡贫困人口年增收1100元。

积极实施“短平快”项目。深挖小手艺、小特产等地方特色资源，整合用好驻村工作经费和各类涉农资金，实施了糌粑加工、羊皮袄加工、畜产品统购统销等一批周期短、投资少、好实施、见效快的“短平快”项目，让300余名贫困群众走上了脱贫致富路，带授100余名贫困群众学习手工技艺，增强了脱贫致富本领。

把握易地搬迁这个重点

改善居住发展条件

致力从根本上改善生存环境和发展条件，实施易地搬迁项目，切实解决“一方水土养活不了一方人”的状况。为实现搬得出、稳得住、能致富，昂仁县积极统筹劳动力培训转移就业、生态补偿岗位安置，确保搬迁户至少实现一人稳定就业。

有机结合组织优势和能人带动优势，通过村委会领办、能人带动，在17个集中安置点组建了一批人工饲草种植、桑桑牦牛和霍尔巴羊养殖等合作社，吸收搬迁户的牲畜、土地、草场、人力等资源为股份，并依托桑桑镇桑桑牦牛、秋窝乡霍尔巴羊2个基地构建了互通联营的产业带动关系，为搬迁户开辟了持续稳定的增收渠道，解决了2013户7348名搬迁群众的可持续发展问题。

把握转移就业这个主线

提升自我脱贫能力

充分发挥劳动力资源优势，围绕贫困群众“劳动有技能、就业有门路、收入有保障”的目标，以劳务输出由“体力型”向“技能型”转变为导向，以提高转移就业组织化程度为保障，组建劳务输出服务公司，在协调县域内重大项目建设优先吸纳当地劳动力的基础上，广泛联系县内外各类用人单位，同步开展好订单式、定向式职业技能培训，通过“人岗对接”实现了劳动力精准输出、有效接收、稳定就业。

把握惠民政策这个补充

巩固脱贫攻坚成果

昂仁县积极贯彻落实惠民政策，成立昂仁教育育才基金，共到帐237.5095万元，保障了每个孩子上学无忧。

出台《昂仁县健康扶贫医疗救助实施方案》，使建档立卡贫困户医疗报销比例达100％。

精准认定418户671名社会保障兜底对象并全部纳入社会保障救助范围，兜牢了困难群众的生活底线。

制定贫困户家庭收支管理办法并将其纳入村规民约，引导贫困户和低收入群体合理、适度消费，将家庭结余资金更多用于发展生产上，逐步建立长期稳定收入来源。

内容时间：2018-09-30